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浙江省人民政府关于加快国有工业小企业改革改组步伐的试行意见

  十二、工商行政管理部门要做好改制企业登记(变更)等服务工作。股份合作制企业按“股份合作”类型登记;符合《公司法》规定条件的,登记为有限责任公司或股份有限公司。
  十三、金融部门要根据企业改制的新情况,加强金融服务。对改制企业的流动资金贷款和技术改造项目资金给予积极支持。
  十四、国有工业小企业改制中,国有土地使用权可采取转让、租赁和入股三种方式处置。在显化土地资产的基础上,也可以暂按原有的土地管理办法继续使用,按规定交纳土地使用税(费)。
  十五、各级财政、税务部门应视当地财政承受能力和企业的实际状况,对国有工业小企业改制给予适当扶持。改制企业发生年度亏损的,按《企业财务通则》等有关规定,在1993年年底以前发生的亏损,允许企业在三年内用应纳税所得额税前弥补;在1993年年底后发生的亏损,允许企业在五年内用应纳税所得额税前弥补。弥补期应连续计算,最长不超过五年。
  十六、改制企业实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配应体现效率优先,兼顾公平的原则。在坚持职工工资总额增长幅度低于企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度的前提下,根据企业经济效益和国家有关政府规定,企业自主决定相应的工资总额和工资水平,实行适合企业生产经营特点的工资、奖金制度和具体分配办法。
  改制企业应妥善处理积累和消费、长期利益和近期利益的关系。企业缴纳所得税后的利润,按照国家财务会计制度规定的顺序分配。鼓励职工个人把分红所得继续留在企业用于发展生产,由企业有偿使用,在企业增资扩股时也可转增职工个人股股本。
  十七、改制企业要建立和完善企业的领导体制和管理制度。实行公司制的企业,要按照《公司法》规定,建立由股东大会、董事会、经理层和监事会组成的企业法人治理结构。
  实行股份合作制的企业应当制订章程,明确股东、董事、监事、厂长(经理)的权责。股份合作企业设立的股东(代表)大会是企业的权力机构,负责决定企业重大问题。根据需要,企业可设董事会,董事会成员由股东按章程规定选举产生。


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