１２．继续扩大对外承包工程和劳务输出。拓展对外承包劳务市场，重点开发技术含量高、效益好的项目。改变劳务输出结构，提高技术、管理、经营型劳务输出的比重。拓宽合作领域，发展包括国际咨询、勘察设计、监理、施工管理、配套服务的项目总承包，发展技术投资与转让。通过劳务输出和工程技术承包，带动设备材料等硬件特别是成套设备的出口，实行整体推进和一揽子进入国际市场战略。对境外重点投资项目，银行给予必要的贷款扶持。抓住国家经援改革的机遇，开拓国际经济合作的新形式，提高承包工程的前伸后延能力。加快外经企业集团化进程，提高国际竞争力和市场占有率。大力拓展海外非贸易事业。
１３．积极发展旅游业，在规模和效益上推进旅游经济的全面增长。将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，实施旅游产业超前发展战略，力争我省旅游创汇增长速度高于全国平均增长速度。加强旅游总体规划，优化产业结构和布局。加快有特色、档次高、效益好的旅游产品开发。努力办好国家级和省级旅游度假区。采取合资、合作、股权出让、产权置换等多种方式兴办旅游业。加大旅游投入，大力推进旅游业规模经营，加快组建旅游集团，实行饭店连锁经营和旅行社网络经营。积极开拓国际旅游市场。加强与国外大型旅行社、饭店集团、航空公司的合作，加快与国际旅游业的接轨。创造条件，向联合国教科文组织申请在我省建立国际认可的世界级自然与文件遗产旅游景区。
１４．充分利用江苏的人才优势和区位优势，积极发展外汇金融业务、涉外保险、港口和货运、信息咨询等多种服务贸易，增加服务贸易创汇额。
五、加快各类开发区建设，培育开放型经济新的增长点
１５．加快国家级和省级开发区的建设步伐。重点抓好利用外资、出口创汇、经济效益三大奋斗目标的实现。按照率先基本实现现代化、率先与国际经济接轨的要求加紧建设进度。充分利用保税区和保税仓库的优惠政策，积极开展来料加工和保税业务。积极扶持外向型农业综合开发区的发展。集中一定的财力、物力进一步完善开发区的基础设施，健全服务功能，提高工作效率，创造良好的投资环境，吸引外商投资开发，使开发区成为利用外资、出口创汇的基地和新的经济增长点。
１６．加快苏州工业园区的开发建设。加快首期８平方公里开发速度，扩展二期工业项目招商，加紧项目的引进和建设投产，早出经济效益。结合中国国情，学习和借鉴新加坡经济和公共管理的成功经验，率先建成社会主义市场经济新体制，在城市建设管理、基础设施规划与建设、经济建设及管理等各方面为全省开发区的建设提供新经验。
１７．强化对各类开发区的领导。把加快开发区建设作为各地经济建设的重点来抓，赋予开发区管委会代表当地政府管理区内经济和社会事务方面更大的权限。修订《江苏省开发区管理条例》，完善各类开发区的行政管理体制。加大改革力度，逐步实现开发区管理的规范化、法制化和科学化。
