８．积极、合理、有效地扩大利用外资，提高利用外资的水平。按照《
外商投资产业指导目录》和我省产业政策，结合产业结构调整，加强对利用外资的宏观指导和调控，重点引导外资投向支柱产业、基础设施、高新技术产业、开发性农业和第三产业。选定一批重点项目，做好可行性分析、立项等前期准备工作，吸引外商参与投资。鼓励外商投资交通、能源、水利工程、城市建设等基础设施项目和原材料开发项目。鼓励外商投资农业资源性开发、农业基础设施、农产品深加工、良种培育及疫病防治、海洋资源利用等项目。鼓励与外商合资合作兴办广告、咨询、技能培训、医疗保健、律师事务所、会计师事务所等第三产业。积极吸引外商采取ＢＯＴ、产权置换、合作经营等方式进行投资。在省级经济管理权限内，给外商投资企业享受公平国民待遇。
９．利用外资以吸收直接投资为重点，拓宽间接利用外资的渠道。坚持大中小项目一起上，着力推出一批实力较强的大型企业和企业集团利用外资进行嫁接改造。重点做好“两大一高”项目（即对全省产业结构有一定影响的大项目、跨国大公司或财团、高技术含量项目）的招商引资工作。充分发挥苏南、苏北各自优势，有针对性、有重点地开展招商引资工作。拓宽利用外资渠道，扩大利用外国政府贷款、国际金融组织贷款、国际商业信贷和其他形式的外资。加强间接利用外资的统筹规划和管理工作，注重项目的经济效益和还款能力，建立责权利一致的借用还管理体系，建立地方偿债基金，力争间接利用外资取得明显的突破。
１０．加强对各类招商活动的宏观管理和指导。努力改进招商方式，提高招商引资成效。在规划组织好省内大型招商引资活动的基础上，更多地派出精干招商小组赴海外有重点地招商。向日本、西欧、美国、新加坡等国家或地区派驻招商代表。成立常设的招商中心，建立招商项目库，组建海外招商引资网络。
１１．加强投资软环境建设，提高对外资的吸引力。理顺关系，改进对现有外商投资企业的管理和服务。建立科学先进的外商投资管理信息系统。外商投资企业较多的市县，要建立和健全外商投资咨询服务中心、投诉中心或仲裁机构等中介服务体系。改进和完善政府各职能部门对外商投资企业的服务和管理工作。在国家级开发区和部分具备条件的省级开发区试行利用外资“一站式”服务。加强文明礼貌教育，改善城乡环境卫生，整治社会治安秩序。
四、全方位、多层次、多渠道地拓展对外经济技术合作与服务贸易
