（二）不符合“党政分开”原则的。
（三）无特殊情况越级请示或者越过主管部门直接向政府请示的。
（四）涉及其他部门或者地区的事项，未与这些部门或者地区充分协商，或虽经协商但仍不一致，未能如实反映的。
（五）请示事项可以在来文单位职权范围内自行解决或者可以与其他部门、地区协商解决的。
（六）一文多事、多头主送、不盖公章和其他明显违反《
国家行政机关公文处理办法》以及本细则有关规定的。
第三十七条 秘密公文，必须由机要通信部门或者指定的人员传递，并建立严格的签收、登记制度。其中，绝密级公文一律由机要人员或者指定的专职人员负责签收和管理。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置，但绝密级公文不得利用计算机传输。
上级机关的秘密公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，经下一级机关领导人或者办公厅、办公室主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。密码电报不得翻印、复制，密电不得明复，明电、密电不得混用。
第三十八条 各级文秘部门接收计算机电子公文后，可以作为正式公文先行办理；收到正式公文后，应当将计算机电子公文办理过程中产生的有关材料并入正式公文，继续办理或者归档。
第六章 公文立卷、归档和销毁
第三十九条 公文办理完毕，应当根据《
中华人民共和国档案法》和有关规定，及时收集公文定稿、正本和会签稿、重要修改稿等，保证有关材料的齐全、完整。
第四十条 公文立卷，应当根据其相互联系、特征和保存价值分类整理，以便保管和利用。电报随同文件一起立卷。
第四十一条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单位保存复制件。
第四十二条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，并视同正式文件妥善保管。
第四十三条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期移交档案部门归档。个人不得保存应当归档的公文。
