四川省人民政府
关于连锁商业试点意见的通知
（一九九五年十一月十三日 川府发［１９９５］１６８号）
为了加快我省连锁商业的发展，进一步深化流通体制改革，促进流通产业的现代化，根据国务院有关指示精神和国内贸易部下达的《全国连锁经营发展规划》精神，结合我省实际，特提出如下意见。
一、提高对发展连锁商业重要意义的认识
连锁商业是国际上为适应社会化大生产需要而普遍采用并取得广泛成功的一种现代流通组织形式和经营形式。发展连锁商业，对于深化我国流通企业改革，加快流通组织结构调整和流通方式的创新，改变流通企业小而散、组织化程度低的现状，实现规模经营，提高市场占有率，加快集团化发展进程，转换企业经营机制，提高管理水平，建立适应社会主义市场经济要求的流通体制和现代流通产业，以及建立新型工商关系、方便群众生活，保护消费者利益等都具有十分重要的意义，是一项带有方向性的、关系国合商业前途的重大改革。１９９０年以来，全国连锁商业发展很快，外资连锁店、省外商业企业也进入四川，占领我省市场。因此，我省各级政府要高度重视，要有紧迫感，要把发展连锁商业作为深化流通企业改革的重要内容和实现流通产业现代化的重要途径，统筹规划，采取切实有效的政策措施，积极推进我省连锁商业的发展。
二、指导思想和原则
发展连锁商业的指导思想是：按照建立适应社会主义市场经济要求的流通企业体制和现代流通产业的要求，把现代化大生产和专业分工的组织原理应用到传统流通产业中，改变长期以来分割、封闭的批零关系、产销关系，提高流通企业特别是大、中型企业的规模效益和组织化、现代化程度，使之成为符合现代流通产业发展趋势和运行规律的商品流通“主渠道”。
在发展连锁商业中，应遵循以下几项原则：
（一）坚持标准化、规范化，使我省的连锁商业一起步就与国际接轨，向规范化、标准化方面发展。
（二）统筹规划，因地制宜地发展，以区域性的连锁商业为主，在试点基础上逐步推开，不求多，务求好。
（三）坚持统一开放，打破部门、行业、地区和所有制分割，把发展连锁商业同建立大市场、大流通和大经贸结合起来。
（四）坚持经济效益和社会效益的统一，做到为民、便民、利民，投资少，见效快，形成规模效益。
