安徽省人民政府关于加快我省国有小型企业改革若干问题的通知
（皖政〔１９９５〕４４号）
各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
我省国有小型企业数量众多，是全省经济发展的一支不可忽视的重要力量。为进一步放开搞活国有小型企业，从整体上搞活国有经济，推动我省经济持续快速健康发展，现就加快我省国有小型企业改革问题通知如下。
一、国有小企业改革的指导思想、总体思路和基本原则
指导思想：贯彻落实党的十四届三中全会决定和江泽民同志关于进一步搞好国有企业改革重要讲话的精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标，以盘活存量资产为突破口，以资产出售为重点，进一步放开放活国有小型企业，加大企业产权制度改革力度，加快企业组织结构调整，促进搞活整个国有经济，推动全省经济再上新台阶。
总体思路：解放思想，放开搞活；调整结构，盘活存量；产权改革，形式多样；整体推进，三年完成。
基本原则：坚持制度创新，转机建制；坚持盘活存量，优化结构；坚持统筹规划，综合配套；坚持政策引导，政府推动；坚持试点，稳步推进。
二、国有小企业改革要因地制宜，形式多样
目前宜采取的形式主要有：
１、扶持壮大一批。选择潜力大、效益好、班子强的小型国有骨干企业，按照现代企业制度的要求转机建制，通过“三改一加强”使其迅速发展壮大，重点扶持其成为新的增长点和地方经济发展的支柱。
２、挂靠联合一批。按照专业化分工和社会化大生产的原则挂靠大中型企业，参加企业集团，与大中型企业建立紧密的生产技术和经营协作关系。可以实行“小小联合”、“弱弱联合”，围绕产品、资源和市场进行分工协作，实现优势互补，形成规模经济。可以将小企业委托给有优势的国有企业经营管理。有条件的地方，还可以试验成立专门的托管公司。
３、“先售后改”一批。鼓励企业内部职工购买企业产权，建立以职工内部持股为主的股份制或股份合作制企业。可以选择一批国有小型企业向社会法人和个人出售拍卖。
４、兼并划转一批。鼓励优势企业跨地区、跨行业、跨所有制对国有小型企业进行收购兼并。也可以将国有小型企业无偿划转给本地或外地的优势国有大中型企业。
