（六）易地改造。利用级差地租，对地处市区繁华路段的亏损困难企业的厂区、场地，拍卖或开发房地产，筹集资金在市郊择地建厂，使企业重获生机。企业进行易地改造，必须把改制、改组、改造结合在一起，建立新机制，更新没有市场的旧产品，开发有潜力的新产品，调整不合理的资产负债结构，使企业在新机制下运作。
（七）抵押承包。抵押承包主要适用于小企业、小门店。在企业财产所有权不变的情况下，企业所有者在一定时期内有偿将企业的经营权让给承包者经营，保证所有者得到固定的收益；承包经营者以承包的财产，自主经营，自负盈亏，独立享有民事权利，承担民事责任。承包者可以是本企业的职工，也可以是符合条件的企业或个人，还可以是外商。实行抵押承包必须解决好以下几个问题：一是选择好承包者，承包者的产生一般要通过招标的办法，招标的范围可根据企业实际确定，或在本单位范围内进行，或面向社会进行；二是承包者要有财产抵押；三是要设计比较完整的承包考核指标，明确发包方和承包方的权责，严格考核，真正使承包经营者的风险和利益与企业的风险和利益捆在一起。
（八）破产、拍卖。对产品无前景、亏损严重、扭亏无望、不能如期偿还债务的企业，要依法实施破产，公开竞价拍卖其资产。实施企业破产必须安置好破产企业的职工。
三、要注意抓好的几个问题
（一）加强领导，统筹规划。企业改革是个复杂的系统工程。各市、县的小企业改革要制定一个总体规划，有计划、有步骤、有秩序地进行，不是一哄而起。要区别不同类型、不同条件、不同状况的企业，采取不同的改革形式和措施，不搞一刀切，不搞一种模式，不下达指标，成熟一个改一个。
（二）要做好思想发动工作，切实安置好职工。小企业改革涉及职工多，必须做好职工的工作，特别是职工的思想发动工作，使群众充分理解加快企业改革，盘活资产存量，改变企业的产权结构和管理方式，是按市场规律办事，是要从根本上提高公有企业经济效益，与工人阶级根本利益是一致的，从而使他们能够真心诚意地支持和拥护改革。企业研究决定本企业出售、拍卖等涉及职工切身利益的问题时，事先应广泛听取职工群众的意见和建议，实现决策的民主化和科学化，防止企业或政府部门领导个人说了算。在企业改革过程中，要多合并、兼并，少关闭、破产。同时，还要切实安置好职工，不能不负责任地把其推向社会。
（三）加强政策引导。推进小企业改革，各地政府决心要大，但又要加强政策引导，把好关，防止公有资产的流失。第一，要对小企业进行全面的清产核资，并经有资格的中介机构进行科学评估。第二，对产权归属必须依法界定，不能随意地将属于国家或集体的资产，以各种形式界定给企业职工或小团体所有。第三，要把产权多元化与解决企业负债高、资金不足的现实困难结合起来，尽可能发动职工集资入股，增加企业资本金。第四，所有的产权转让、变动，要坚持粤府［１９９４］１２１号文规定的７条原则，并按有关法律法规办理合法的手续。第五，开展企业改制，要与建立健全公开透明的产权市场结合起来。拍卖企业资产，要尽量通过市场进行，防止以权谋私，造成公有资产的流失。
