广东省人民政府批转省体改委关于加快
我省小企业改革的意见的通知
（粤府［１９９５］９８号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
省人民政府同意省体改委《关于加快我省小企业改革的意见》，现批转给你们，请结合本地实际情况研究参照执行。执行中有什么问题，请向省体改委反映。
广东省人民政府
一九九五年十一月二十二日
关于加快我省小企业改革的意见
省人民政府：
我省公有制小企业（下称小企业）占全省公有制企业总数近九成，销售额近七成，在国民经济发展中起着重要作用。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，小企业在体制、机制等方面存在的问题也逐步暴露出来：一是机制不灵、运转不畅，普遍缺乏激励和约束机制，不能真正实行自主经营、自负盈亏；二是高负债经营，一旦银根收缩，企业就难以为继；三是技术水平低，经济效益低，亏损面大，亏损额高；四是资产管理僵化，难以流动和优化组合，不能产生应有的经济效益。因此，加大小企业改革的力度显得十分必要。我省各地都应从实际出发，全面准确地领会和贯彻执行党的十四届三中全会、五中全会精神，在抓好国有大型企业改革的同时，加快我省小企业改革步伐，搞活整个国民经济，推动全省经济跃上新的台阶。为此，提出如下意见：
一、坚持正确的改革指导原则
小企业改革，应贯彻和体现十四届三中全会关于建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的总要求，应贯彻和体现十四届五中全会关于“对国有企业实施战略性改组”、“区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式，加快国有小企业改革、改组步伐”的部署，在实践中坚持以下指导原则：
（一）以提高经济效益为中心，坚持转机和建制相结合，按现代企业制度的要求，促进企业经营机制的转换和制度的创新，进一步解放和发展生产力。
（二）坚持以公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针。着眼于搞活整个公有经济，加大结构调整的力度，盘活资产存量，确保公有资产的保值和增值，壮大公有经济。
（三）按经济规律办事，坚持企业出资者自愿与政府积极引导相结合，建立健全企业平等竞争、优胜劣汰的机制。
（四）坚持改革与管理相统一，要深化内部经营管理制度的改革，建立健全对经营者的激励和约束机制，强化企业管理，向管理要效益。
