（一）宣传教育、培训骨干。通过学习《决定》、借鉴省内外的经验，让职工明确推行股份合作制的必要性和重要性，端正思想，统一认识，积极支持和参与股份合作制改革。
（二）企业改组筹备。主要包括：１．搞好清产核资及资产评估；２．国有资产产权界定和确认；３．合理设置股权；４．制定股份合作制企业章程；５．职代会通过企业改组方案，并经同级政府批准；６．发动职工认股购股；７．建立新的企业运行机制。
（三）股份合作制企业创立。召开创立会议，通过章程，并按其规定建立企业治理结构，办理注册登记手续。
（四）总结完善。按照有关法律、法规的规定，进一步规范股份合作制企业的管理机制和经营机制。
五、配套政策
（一）国有资产出售。总的原则是既要保证国有资产不流失，又要考虑职工的购买力。向改组企业职工出售国有净资产，要从实际出发，按照市场形成价格的原则办理。国有净资产的出售收入，可留给改组后的企业作为流动资金，有偿使用，但企业必须与国有资产管理部门签定贷款协议。
１．在资产评估中，对企业有据可查的死帐、三年以上的应收款（改组后收回的并入企业当年利润）及企业主管部门会同财政部门确认的有问题商品损失，可在产权界定中核消。
２．股份合作制企业改组中，对企业占用土地可暂不出售（不进入股本金），经评估后记帐，由企业有偿使用。
３．对有职工宿舍等非经营性资产的企业，职工宿舍可从净资产中剥离出来，按房改政策处理；对资不抵债的企业，职工宿舍可评估作价出售给职工。
４．改组前企业原使用的营业场所、设施等，属于政府房管部门的，要按国有资产监管的有关规定，划转给企业主管部门，改组时作为企业法人财产出售。
５．企业改组时，未出售的国有净资产转为债权的以及国家对企业的其它债权，可对企业收取国有资产占用费，其费率按同期银行利率的一半计收。
（二）劳动管理。
１．股份合作制企业依法自主决定用工形式，通过签订劳动合同建立劳动关系。
２．股份合作制企业实行按劳分配和税后利润按股分红的分配办法。并根据地方政府确定的工资指导线和企业经济效益、劳动生产率、职工生活费用价格指数等因素依法自主决定企业的工资水平。
３．股份合作制企业和职工个人必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并由企业根据本企业的情况为职工建立补充保险。
４．股份合作制企业被辞退的职工，与企业中断劳动关系的，按国家和省有关规定发给一次性的生活补助费。生活补助费来源，从企业净资产中扣除。
