云南省人民政府办公厅关于印发云南省
国有小型流通企业进行股份合作制
改革试点实施方案的通知
（云政办发［１９９５］１９７号 一九九五年八月二十八日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
省体改委、省贸易厅拟定的《云南省国有小型流通企业进行股份合作制改革试点实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合各地实际研究执行。
执行中有什么问题，请向省体改委、省贸易厅反映。
云南省国有小型流通企业进行股份合作制改革试点实施方案
为了进一步深化改革，搞活国有小型流通企业，根据十四届三中全会《决定》精神和国家有关法律、法规、政策，结合我省实际，特制订本实施方案。
一、指导思想和原则
指导思想：
依据十四届三中全会《决定》，坚持以“三个有利于”为标准，解放思想，大胆探索，按照“先出售、后改制，内部职工持股”的办法，积极对国有小型流通企业（８４年第二步利改税界定的商业、粮食、物资、外贸、旅游等行业中的小型企业）进行股份合作制改革试点，努力转换企业经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
试点原则：
（一）保证国有资产不流失；
（二）实行职工全员持股，维护职工主人翁地位，充分调动职工积极性；
（三）坚持股权平等，同股同利，风险共担，利益共享；
（四）既要保证国有资产不流失，又要考虑职工的承受能力，尊重职工的意愿，保证企业和职工的稳定，做到国家、企业、职工“三满意”；
（五）股份合作制改革要着眼于制度创新，建立新的运行机制；
（六）各地区、各部门和试点企业，在坚持“一个标准（三个有利于标准）”、“两个保证（保证国有资产不流失、保证企业和职工的稳定）”的前提下，解放思想，大胆试验，努力探索适合本地区、本部门、本企业实际的组织形式和经营方式。
二、国有资产确认与股权设置
（一）国有资产的确认。为了保证国有资产不流失，在对国有小型流通企业进行股份合作制改组时，要严格按照国家有关国有资产管理的规定，委托有资格的资产评估机构，对国有企业中的国有资产进行评估，并由国有资产管理部门对评估结果进行确认。
