（三）搞好基础设施、建设现代化城市，遵循以下原则：
１、用大建设的观点指导建设。放开市场，打破部门、行业界限，发挥各方面积极性，加快现代化城市建设。
２、高起点规划、高标准建设、高效能管理。要有一定的战略眼光和前瞻性，为将来发展留有余地，反对急功近利、搞短期行为。
３、量力而行，协调发展。坚持艰苦奋斗，因地制宜，注意地区经济发展的不平衡性和城市发展的阶段性，有计划、分步骤地搞好现代化城市建设，走出一条符合国情、省情、市情的发展路子。
４、统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。新区开发和旧城改造尽可能成街连片进行，同步配套，严格控制零星插建，避免二次改造。
５、十分珍惜土地资源，合理控制城市用地规模。坚持旧城改造为主，严格限制占用耕地。城市总体规划要与土地利用总体规划相协调。
三、搞好城市规划的编制
（一）各市、县要切实搞好辖区内新一轮市域、县域城市体系规划，设市城市要在１９９６年底前完成城市总体规划修编与调整，到１９９７年底完成各类专业规划和详细规划的修编和调整。在城市总体规划中，根据一定区域社会经济发展需要和现实条件、基础，确定好城市发展目标和合理规模；注重做好影响城市长远发展的土地、能源、水资源、交通等承载条件的分析，重视生态环境、自然与风景名胜资源和历史文化传统的保护；重视城市抗震减灾和防洪排涝规划的编制。
（二）城市规划应对城市经济发展起导向作用。要重视城市道路、桥梁、广场、停车场的规划，逐步形成完善的路网体系。大中城市都要规划好有特色的繁华市中心和重点商务区。要切实优化城市用地结构，调整城市产业结构，第二产业中有重污染的企业要逐步从城市中心向郊区迁移，将城市土地置换给第三产业。市区不得新上有污染的工业项目。
（三）提高规划设计水平。要大胆改革创新，放开规划设计市场，实行招标投标，广泛吸收国际国内先进经验、先进技术，优化规划设计方案，在确定城市发展目标、优化城市用地布局、完善城市功能、提高城市环境质量、突出城市特色等方面有新的突破。
（四）强化城市规划管理。严格执行《
城市规划法》，坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。城市规划管理权必须高度集中，不能分散下放。城市中的各项建设都要服从统一的规划管理，严格实施“一书两证”制度。各类开发区要实行统一规划。所有部门、所有单位和个人都必须服从城市总体规划管理。修订或变更规划，须按法定程序报批。
