各级政府要做好宏观协调和服务指导工作,为科技成果转化创造良好的环境,提供有效服务。要把科技成果转化工作纳入科技、经济发展计划,对技术水平高、市场前景好、经济效益大的科技成果和专利技术,要下功夫做好转化工作,尽快形成一定经济规模和批量生产能力的新兴产业。
(15)加强中试及工业性试验基地建设。鼓励科研机构、高等学校与企业联建中间试验基地或者联合进行中间试验。充分发挥工程技术(研究)中心、科技成果推广中心、生产力促进中心等的作用,建立科技成果数据库及信息网络,为科技成果转化服务。中间试验、工业性实验的重大项目要纳入基本建设计划、技术改造计划和科技计划。中试基地建设经有关部门批准免征土地出让金。中试产品在试销的1至3年内,经批准企业所得税可采取先征收,后由财政返还的办法予以照顾。
(16)省、市要建立成果转化基金。企业要从生产发展基金、固定资产折旧、新产品增值税返还部分中提取一定比例,用于购买科技成果和专利技术。开办技术交易保险业务,保护交易各方利益。要进一步完善科技成果转化的法规建设。对在科技成果转化中有贡献的人员,从新增效益中,提取一定比例给予奖励。
(17)按照“放开、搞活、扶植、引导”的方针,发展繁荣技术市场和信息市场。充分发挥城乡技术、人才、信息中介机构和交易场所的作用,培养壮大技术纪纪人队伍。有条件的地方要建立综合性或专业性的常设技术市场,开展定时、定点的大型技术交易活动。积极探索科技信息发布、样品展示洽谈、技术成果拍卖、委托开发等多种交易形式。加强技术市场基础条件建设,使国内外信息的搜集、储存、加工和传递手续现代化,尽快实现全省技术信息网络化。加强技术市场管理机构和法制建设,确保技术交易健康、公平、依法有序地运行。
六、推进社会发展领域的科技进步
(18)大力推进社会发展领域的科技进步,结合我省实际,制定实施《中国21世纪议程》的行动方案和有关政策。依靠科技进步,控制人口增长,提高人口素质,合理开发利用资源,保护生态环境,实现经济和社会的持续、协调发展。搞好本溪等重点工业城市的环境治理和东部山区等生态资源保护工作,抓好小流域治理等一批示范工程。在有条件的城市建立科技引导社会发展的综合试验示范区。
(19)充分发挥我省科技优势,在人口、资源、环境、医药卫生等社会发展的重点领域,组织重点项目攻关。提高新医药、中医药和医疗器械研究开发水平,加强计划生育、重大疾病诊断和防治技术的研究,提高人民健康水平。加强环境保护,积极开展治理污染的组合技术和综合利用研究,大力开发推广清洁能源和清洁生产等技术。加强国土资源、海洋资源开发和综合利用研究,搞好海洋生物、矿产资源勘探开发和海水利用、海洋能源开发的技术储备,加快建设“海上辽宁”步伐。