（三）国家能源重点建设基金３０％部分、国家预算调节基金的５０％部分、教育费附加、自行车税、国有土地有偿使用收入、公房售房收入和行政性收费收入，以及用上述收入安排的支出，不纳入财政体制。
（四）新体制定额上解和定额补助。按分税制财政管理体制规定计算，财政收入基数大于财政支出基数的区县，收大于支的部分定额上解；财政收入基数小于财政支出基数的区县，收不抵支的部分由市财政定额补助。
（五）上划中央税收超收返还基数及返还比例。以区县１９９３年上划中央的消费税全部、增值税７５％部分，作为区县的上划中央税收超收返还基数。１９９４年以后，区县当年上划的消费税和增值税比税收超收返还基数增收的部分，市财政根据全国上划消费税和增值税的平均增长率，按１∶０．３系数返还区县。即全国上划消费税和增值税收入比上年每增长１％，市对区县环比返还０．３％。如若１９９４年及以后区县上划中央收入达不到１９９３年税收超收返还基数的，则按税收超收返还基数扣减区县财力，并不再给予增收比例返还。
（六）由于中央对地方实行分税制的财政收支基数尚未确定，区县财政收入基数难以精确。因此，如果中央在确定我市的财政收入基数时生产政策变化，或区县有违反政策变动收入基数的问题，则相应调整区县财政收支基数。
四、开发区、保税区、新技术产业园区财政管理体制
天津经济技术开发区和天津港保税区的财政收入，按国家规定，在１９９５年以前享受全留政策。在此期间，消费税全部和增值税７５％部分，上划中央后全部返还；国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金收入，分别按７０％和５０％上交中央，其余３０％和５０％留区使用；除此以外，其余各项收入全部留区使用。天津经济技术开发区和天津港保税区的财政收支基数，比照本决定中有关调整与确定区、县财政收支基数的规定办理。１９９６年以后的财政体制，按照国务院有关规定另行确定。
新技术产业园区的财政管理体制另行确定。
新的分税制财政管理体制，充分体现了市委六届二次（全体）扩大会议确定的“责权利统一，人财物相随”的精神，各区县政府要结合新的财政管理体制，下大力量发展区县经济，努力培植新的经济增长点，积极组织财政收入，实现财政收入稳步增长；要坚持量入为出的原则，节俭各项开支，确保财政收支平衡。对区县出现的财政赤字，市级财政一律不予弥补。
