（一）政策性业务及机构的设置
　　１．政策性业务包括：国家定购粮、中央和地方储备粮的收购，进出口、储存、批发、调运，以及农转非、粮食迁移的办理和粮食供应底卡的管理。
　　２．省、市县粮食主管部门职责及机构设置。为了适应两条线运行的需要，应改革现有的粮食管理机构。各级政府要设立专门机构、配备一定数量人员，承担当地粮食管理的行政职能。其机构形式和人员编制，由同级政府的机构编制部门确定。省、市县粮食主管部门的职责：一是管好用好中央、地方储备粮油，完成粮油收购和调拨任务。组织好粮源和余缺调剂，保证市场供应和价格稳定，搞好本地区的粮油总量平衡；二是组织和指导国有粮食企业（包括公司、所、站、店、库、厂等），认真做好划分政策性业务和商业性经营的工作，实行财务分帐、分别核算、人员分流，搞活经营，提高效益。
　　３．乡镇粮食管理所（站）是粮食部门的基层单位，负责国家粮油收购、储存、粮食批发供应、粮食转移管理、粮食市场管理等政策性业务，隶属市县粮食主管部门领导和管理，不得下放，不得搞国有民营，不得实行个人承包、租赁。
　　４、省粮食局直属的粮食转运站、粮管所、储备库、监测所、信息中心等政策性业务单位的编制和经费，由省机构编制、财政部门核定。
　　（二）商业性经营是指政策性业务范围以外的经营活动。主要有：
　　１．省粮油集团公司与直属各专业公司、工厂等企业；市县粮油总公司、乡镇粮食部门人员分流成立的经济实体、承包组、加工厂、运输及从事第三产业的企业的粮油经营。
　　２．城镇粮店是从事以粮油为主的商业性经营活动的经济实体，必要时接受当地政府委托从事挂牌销售等政策性业务。
　　商业性粮油经营单位接受政府委托，代理一部分粮油政策性业务。其代理费由政府核定，通过财政补贴或购销差价解决，不允许挂帐。
　　（三）深化粮食企业改革，逐步建立现代企业制度。在实施两条线运行的基础上，要进一步深化和完善劳动、人事、用工和分配制度的改革。分流出来的人员，目前可成立新的经济实体或承包组，在粮所统一领导下从事商业性经营，因地制宜兴办贸、工、农项目的实业等；也可由粮所出资一部分，发动内部职工投资一部分，由粮所统一领导，成立股份制公司，发展种养业，从事多种经营。无论采用何种形式，都要通过清产核资、资产评估、明晰产权、分清债务，建立科学、规范的管理制度，逐步建立起具有特区特点的现代粮食企业制度。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页