黑龙江省人民政府关于发展乡镇企业若干政策的补充通知
（黑政发［１９９５］７３号）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
省政府《关于发展乡镇企业若干政策的通知》（黑政发［１９９４］８８号文件）下发以来，对进一步改善发展环境，调动广大农民发展乡镇企业的积极性，保证乡镇企业持续、快速、健康发展起到了重要作用。为了保持发展乡镇企业政策的连续性和稳定性，扶持乡镇企业更快、更好地向前发展，省政府决定继续执行黑政发［１９９４］８８号文件赋予乡镇企业的各项优惠政策，并对有关财政、税收和省级乡镇工业小区政策做好修改完善。现补充通知如下：
一、关于执行税务征收、财政返还政策
（一）新办企业从投产之日起，先征后返所得税３年，先征后返营业税、增值税地方分成部分１年。免征期满后纳税仍有困难的，经县（市）财政部门批准，可全额征收、减半返还征收增值税地方分成部分２年。
（二）城市企事业单位与乡（镇）村及农民联合办的企业，享受乡镇企业的优惠政策。城市企事业单位向乡镇企业投资所分得的利润先征后返所得税５年。
（三）对由于政策调整企业发生亏损、遭受自然灾害、企业归还贷款有困难、历史包袱沉重、新办企业资金紧张的，经当地财税部门审批，可给予减免房产税、车船使用税和土地使用税。
（四）乡镇企业用银行贷款进行技术改造项目，从投产之日起，本项目创造利润所缴纳的所得税，税务部门征收后，再由财政部门返还给企业，用于归还银行贷款。
（五）对乡镇企业上缴的增值税和营业税地方分成部分、所得税、企业利润，可继续实行“核定基数，超基数全额留用或按比例分成”，具体实施办法由县（市、区）政府制定。
（六）乡镇商业企业批发肉、蛋、禽、水产品和蔬菜，其增值税采取先征税后返还的办法。
二、关于执行国家规定的减免税政策
（一）乡镇企业新建、扩建、技改的生产性项目，免征固定资产投资方向调节税。
（二）对乡镇企业不再征收“交通能源重点建设基金”和“预算调节基金”。
（三）对新办从事资源开采的企业，经县（市）财税部门批准，暂缓征收资源税３年。
（四）利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的企业，从投产之日起免征所得税５年。
