委托他人代理参加复议活动的，必须向复议机关提交由委托人出具的委托书。
第十四条 两个以上申请人因对同一具体行政行为不服分别提出的复议申请，复议机关认为可以合并审理并经申请人同意的，为共同复议。
共同复议申请的提出在法定复议申请期限内有先有后的，复议机关自收到最后的复议申请书之日起计算复议期限。
第十五条 申请人一方人数在１０人以上并且采取当面审理方式的复议案件，申请人可以推荐１至２人为代表参加复议活动。代表人参加复议活动的行为对其所代表的所有当事人产生效力。
第十六条 申请人向原作出具体行政行为的行政机关递交复议申请书的，该行政机关应当接收，并在５日内将复议申请书负责转送复议机关。
第十七条 审理复议案件，主要审查下列内容：
（一）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
（二）具体行政行为适用法律、法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令是否正确；
（三）作出具体行政行为是否符合法定权限和法定程序。
第十八条 复议机关审理复议案件可以采取复议委员会的组织形式。
复议委员会的组成人员和工作程序由复议机关根据实际需要确定。
第十九条 在复议案件审理期间，有下列情形之一的，复议机关应当中止审理，并用书面形式告知有关单位和人员：
（一）被申请人终止，尚未确定继续行使其职权的行政机关承受权利义务的；
（二）复议机关认为具体行政行为所依据的规章、决定、命令与法律、法规及上级行政机关制定的规章、决定、命令相抵触，需要提请有权机关处理的。
中止审理的原因消除后，复议机关应当及时恢复审理。中止审理期间，不计算在复议期限之内。在中止审理期间，申请人不得向人民法院起诉。
第二十条 在复议过程中，复议机关认为对专门性问题需要鉴定的，应当由法定鉴定部门鉴定。没有法定鉴定部门的，由复议机关指定的部门鉴定。
在复议过程中实际支出的鉴定费由责任人负担。
