河南省人民政府关于
进一步加强省政府参事室工作的通知
（豫政［１９９５］５１号 一九九五年七月二十八日）
根据《
国务院办公厅印发关于加强参事室工作意见的通知》（国办发［１９９５］２０号）精神，结合我省实际情况，现就进一步加强我省政府参事室的工作作如下通知：
一、进一步提高对新时期参事室工作的认识
省政府参事室自１９５０年成立以来，在联系和团结中上层爱国人士、巩固和发展爱国统一战线，加强人民政权的民主政治建设，促进我省经济发展和社会稳定等方面，发挥了积极的作用。在新的历史时期，进一步加强省政府参事室建设，对发挥参事的统战、咨询作用，为政府决策的民主化、科学化服务，对深化改革，扩大开放，加快经济发展，促进祖国和平统一大业具有重要的意义。各级人民政府和有关部门，要从建设有中国特色的社会主义民主政治、巩固扩大爱国统一战线、促进改革开放、发展经济和社会稳定的高度，提高对新时期参事室工作的认识，切实重视和支持参事室的工作。
二、参事室的性质、职能和参事的职责
参事室是省人民政府所属的一个具有统战性、咨询性的工作部门。其基本职能是：负责选聘省政府参事的有关工作；组织参事学习党和政府的方针政策；组织参事进行参政议政活动；贯彻执行党的统一战线政策，支持参事开展海外联谊和“三引进”工作。
参事的基本职责是参政议政，在政府工作中发挥咨询作用，其主要任务是：对省政府某些工作方针、政策的贯彻实施情况进行调查研究并提出意见和建议、密切同社会各界的联系，及时反映各方面人士对省政府工作的意见和要求；应有关部门邀请对某些法律法规草案、规章制度草案进行研究提出意见；贯彻执行中国共产党的统一战线政策，参加爱国统一战线工作；撰写和整理文史资料；承办省政府交办的其他事项。参事有权直接向省政府领导人反映情况，提出意见和建议。
三、进一步加强参事队伍建设
遴选、聘任参事，要严格掌握条件，既要考虑统战工作的需要，又要考虑在政府工作中发挥咨询作用的需要。除个别特殊情况外，一般不要从人大代表、政协委员中聘任。遴选的主要对象是有代表性、有影响的民主党派、无党派爱国人士，并具有参政议政能力的各方面专家，特别是经济、法律、金融、企业管理、行政管理等专家；能够在海外统战工作，特别是在统一祖国的事业中发挥作用的爱国人士；从台港澳和国外回来定居的知名人士，少数民族和宗教界爱国人士。省政府参事必须是正处级以上（含正处级）职级或具有高级专业技术职务的人员。考虑到聘任参事的广泛性，在人选条件基本相同的情况下，尽量从各民主党派和无党派人士中选聘。选聘工作中不强求各民主党派成员的平衡。为适应参政议政工作的需要，如从民主党派和无党派人士中难以遴选急需的经济、法律等方面的人士，也可选聘个别符合参事条件，熟悉统战工作的中共党员，但其人数最多不得超过参事总数的１０％。
