*注：本篇法规已被《甘肃省人民政府办公厅关于废止发展非公有制经济有关文件的通知》（发布日期：2006年9月12日 实施日期：2006年9月12日）废止甘肃省人民政府关于严格控制和压缩非生产性项目建设的通知
（甘政发〔１９９５〕７０号 一九九五年七月十八日）
当前，全省非生产性建设项目过多，分散、挤占重点建设和生产性建设投资的问题日趋突出。一些部门和单位以各种名义兴建宾馆、招待所、办公楼、会议楼、大礼堂、高标准住宅；一些地县在大灾之年，财政十分困难、职工工资拖欠的情况下，仍然热衷于上非生产性建设项目。这种作法与我省财力状况是不相适应的，超越了省情，必须引起各方面的高度重视。为了集中必要的资金，保证农业、能源、交通、原材料等基础设施和基础产业的建设，必须尽快采取有效措施严格控制非生产性项目建设。现就有关问题通知如下：
一、严格控制项目的审批。对下列非生产性项目，１９９５年不再批准和开工，今后也要严格控制审批，主要是：办公楼、招待所、宾馆、饭店、大厦、写字楼、超标准住宅以及以各种中心为名的非生产性建设项目。
房地产开发项目的审批，必须严格按照《
国务院关于严格控制高档房地产开发项目的通知》（国发〔１９９５〕１３号）要求执行。
外商投资的涉外旅游宾馆（包括饭店）和写字楼，仍按现行有关规定执行。
二、严格执行基本建设审批程序。凡总投资在３０００万元及以上（需省上安排资金的总投资１００万元及以上）的非生产性项目的立项，由省计委审批；限额以下项目的立项由地州市和部门审批，并报省计委备案，严禁以技术改造名义搞非生产性建设。
新建、扩建基本建设项目中，未经批准不得“搭车”建设非生产性项目；对经批准的非生产性项目，作为整个项目的单项工程，要单独批复开工报告。
对于未按规定审批立项及开工的项目，或已批准开工，但自筹资金不落实的项目，计划部门不得安排配套资金，财政和银行不得发放拨款或贷款，土地管理部门不得办理用地手续，城建部门不得发放建设用地规划许可证和建设许可证。
三、严格项目资金管理。非生产性项目的资金来源必须符合国家和省上有关规定，严禁下列资金用于非生产性项目建设：救济资金、扶贫资金、教育经费、流动资金、省财政预算内专项建设资金和省上其它专项资金（或基金）。
