前款所列建设项目占用二级基本农田３亩以下的，由县（市）人民政府批准；占用二级基本农田３亩以上、２０亩以下的，由市人民政府（行政公署）批准；占用二级基本农田２０亩以上、１０００亩以下和占用一级基本农田５００亩以下的，须报省人民政府批准；占用二级基本农田１０００亩以上和占用一级基本农田５００亩以上的，须报国务院批准。
第十五条 设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地；因特殊情况需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附省级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见，按规定报省人民政府或国务院批准。
第十六条 非农业建设经批准占用基本农田保护区内耕地，除按照国家和省规定缴纳有关税费外，由用地的单位或个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应在同类土地补偿费总额的基础上提高１．５倍，缴纳基本农田保护区耕地造地费。占用基本农田保护区内菜地，已按照规定缴纳新菜田建设基金的，免缴耕地造地费。
耕地造地费按县以上人民政府的土地审批权限，由批准的土地管理部门统一收缴，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，用于基本农田保护区规划、管理、新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，任何单位和个人不得截留、挪用、占用。耕地造地费的管理使用，由省土地管理部门会同省农业行政主管部门、省财政部门制定具体实施办法，报省人民政府批准。
第十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。已办理征用基本农田保护区耕地手续，１年内不使用的，由原土地使用单位或个人继续耕种；１年以上２年以内未动工兴建而闲置未用的，按《黑龙江省土地荒芜费征收办法》的规定缴纳土地荒芜费；连续２年不使用的，由县级人民政府土地管理部门报本级人民政府批准；无偿收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。承包经营基本农田保护区内耕地的单位和个人弃耕抛荒满２年的，由原发包单位收回承包经营权。
第十八条 禁止占用基本农田保护区耕地营造用材林、薪炭林。营造农田防护林、水土保持林应坚持因害设防、防治并重的原则，占用耕地的比例按国家有关规定执行。
第十九条 村镇建设应坚持合理布局、节约用地的原则，制定建设用地规划。
