事业单位是国民经济和社会发展的重要力量。事业单位机构改革的方向是实行政事分开，推进事业单位的社会化，使事业单位成为面向社会服务的独立法人，适应建立社会主义市场经济体制的需要。改革的目标是建立符合事业单位自身发展规律，充满生机与活力的管理体制和运行机制，减轻国家财政负担。改革的重点是严格控制财政拨款的事业单位，大力发展为国民经济和社会发展需要，在经费上实行自收自支和企业化管理的事业单位，撤并压缩不适应国民经济和社会发展需要的事业单位，将一批有条件的财政全额拨款单位转为定额补助，定额补助的转为自收自支，自收自支和企业化管理单位进行企业化管理或改办为企业，促进事业单位与经济建设和社会各项事业协调、健康发展。
我省事业单位机构改革的主要任务是搞好“一化、三改、五定”。一化就是推进事业单位社会化；三改就是改革管理体制，改革管理办法，改革经费渠道；五定就是定职能、定机构、定编制、定人员结构、定经费来源。通过改革，切实完成财政拨款的事业编制精简１０％的任务。
机关后勤服务体系改革的方向是逐步向社会化、企业化转变。第一步，后勤服务工作与机关在机构、编制、经费上脱钩，独立核算，实行有偿服务；第二步，要保证为机关服务的前提下，逐步向自收自支的企业化经营实体过渡；第三步，打破部门分割，实行区域联合，实现社会化服务，成为自主经营，自负盈亏的社会经济服务实体。
六、妥善安置富余人员
对于机构改革中富余人员的安排，要同提高工作效率和发展生产力结合起来，既改善机关人员结构，提高人员素质，又使大批人才转移到需要加强的岗位上去，成为现代化建设的重要力量。其分流的基本途径：一是将部分专业经济管理部门成建制的转为经济实体；二是充实加强政法和其它行政执法、监督等部门，充实基层工农业生产第一线；三是鼓励、支持机关干部兴办经济实体或承包领办、创办乡镇企业；四是严格执行离退休制度，到龄即退。凡是接受离退休年龄，本人自愿的可提前离岗；五是清退机关借调人员和临时人员；六是抽调部分干部到企业和基层帮助工作。除上述途径外；各地还可以从本地实际出发，大胆拓宽渠道，探索安置富余人员的新路子。
七、加强领导，组织实施
机构改革关系全局，工作艰巨复杂，必须在各级党委和政府的统一领导下，统筹规划，精心组织，分步实施，稳妥推进。各级机构编制委员会全面负责同级的机构改革工作。地州市党政机构改革实施方案报省编委审核后，呈省委、省政府审批。全省地州市的机构改革要在１９９５年基本完成，条件成熟的步子还可以放快一些。
