湖南省人民政府关于深化
国有工业企业改革有关问题的通知
（湘政发［１９９５］１９号）
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
为进一步深化国有企业改革，适应建立现代企业制度的需要，支持株洲市“优化资本结构，增强企业实力”和５２户企业建制改革试点工作，探索搞好国有大中型企业的有效途径，加快国有小型企业改革步伐，在省人民政府《批转省经委关于国有企业改革３个文件的通知》（湘政发［１９９４］８号）的基础上，现就改革中出现的新问题作如下通知：
一、关于建立增加企业自有生产经营资金机制
１．企业要通过盘活资产存量、吸纳社会资本、兼并联合破产、生产发展积累、国家注入扶持等多种途径，优化资本结构，增加自有生产经营资金，使资产负债率逐步达到合理水平。
２．企业必须严格按照财务制度规定计提折旧费。不按规定提取折旧的，实行工资总额包干的企业不得增加工资包干基数，实行工效挂钩的企业不得增提效益工资。
有承受能力的企业，经同级财税部门批准，可实行加速折旧。实行工效挂钩的企业，同时与国有资产保值增值挂钩，其增提部分可视同挂钩利润（与上缴利润挂钩的按实际上缴比例折算）或国有资产增值。
３．企业拍卖、出租、转让部分存量资产的净收益，要用于补充自有生产经营资金。政府授权的国有资产投资主体出租全部存量资产的净收益，除用于安置职工生活外，主要用于偿还企业债务；拍卖、转让全部存量资产的净收益，除用于安置职工生活外，由其投资主体以国家资本金的形式注入其它国有企业。
企业拍卖、出租、转让的房产收入，一律免收交易费。
４．对于企业清产核资后进行价值重估的升值部分形成的资本公积金，冲减资产损失和潜亏挂帐有结余的，经同级财政、国资部门批准，可冲减亏损挂帐。
５．对企业清产核资清理出来的各项潜亏，３年内消化有困难的，经同级财政、国资部门批准，可以冲减盈余公积金、资本公积金，不够部分冲减资本金，但保留资本金数额不得低于法定注册资本金限额。
６．企业间的债权债务，经双方协商同意，可采取债权换股权的形式，转为债务企业的内部股份。
７．企业凡收回两年以上拖欠货款，处理两年以上积压产品盘活的资金，银行不扣贷款，并增加贷款额度，予以鼓励。
８．银行把自觉增补自有生产经营资金的企业作为重点扶持对象，每年保持一定的贷款增长幅度。
