中共甘肃省委、甘肃省人民政府
关于加快发展农村支柱产业的决定
(省委发[1995](22号) 一九九五年六月三日)
为了深入贯彻全国农村工作会议精神,适应发展社会主义市场经济、加快脱贫致富奔小康步伐的新形势和新任务,省委、省政府决定,在抓好粮食生产的同时,把支柱产业作为我省发展农村经济的一项重大战略措施来抓。
一、把加快发展支柱产业作为我省脱贫致富奔小康的重点战略任务
近几年来,随着农村改革的不断深入和市场经济的逐步发展,全省各地初步形成了一批在农村经济发展中具有支柱作用的产业,对于脱贫致富奔小康已经和正在发挥着举足轻重的作用。实践证明,发展支柱产业有利于促进农业的规模经营、集约经营和高产、优质、高效,提高农业的经济效益、社会效益和生态效益;有利于使广大农民有序地进入市场,使农村分散的生产经营活动有组织地同社会化大市场紧密联系起来,推动整个农村经济向市场经济过渡;有利于推动农村产业结构调整,促进农村剩余劳动力的转移,并为粮食生产和乡镇企业的发展积累资金,提供支持;有利于增加农民收入,加快脱贫致富奔小康的步伐;有利于培植地方财源,促进小城镇建设和市场建设,增强地方经济实力,缓解和克服地方财政困难;有利于增加更多的优质农副产品,保证有效供给,繁荣市场,平抑物价,抑制通货膨胀。我省许多地方在发展支柱产业方面进行了积极地探索,取得了一定的成绩,积累了一些成功的经验,形成了适应市场经济要求和符合当地实际的发展思路。发展支柱产业,是在市场经济条件下农村经济向高水平发展的必然趋势,是我省富民富县和实现脱贫致富奔小康战略目标的重要途径。
我省支柱产业起步较晚,水平较低。发展快、效益好的地方只是少数,多数地方支柱产业的发展仅仅是开始,有些优势产业还没有形成较大规模和具有市场竞争力的拳头产品。一些初具规模的产加销一条龙的优势资源的系列开发,由于资金、技术、服务和组织领导方面跟不上,力量不够集中,重点不够突出,工作不够落实,没有能够真正形成强大的经济支柱,发挥出明显的经济优势。要使我省农村支柱产业在近期内有一个大的发展,就必须在全省上下来一个再发动,再动员。首先要在各级领导干部中统一思想,充分认识支柱产业的重要地位,进一步增强紧迫感和主动性,不仅要把加快支柱产业的发展作为今年全省工作的一件大事,而且要作为农村改革和发展的一项长期的战略任务来抓。
二、努力使林果业、畜牧业和农副产品加工为主的支柱产业在近期内有一个大发展