中共四川省委 四川省人民政府关于贯彻实施
《中国教育改革和发展纲要》的意见
（一九九五年三月九日 川委发［１９９５］７号）
《
中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》及《国务院关于＜中国教育改革发展纲要＞的实施意见》（以下简称《实施意见》），是党中央、国务院在新的历史条件下制定的建设有中国特色社会主义教育体系的纲领性文件。为了认真落实《纲要》和《实施意见》，使教育更好地为经济建设和社会发展服务，结合四川实际，提出如下意见，请一并贯彻实施。
一、我省教育面临的形势和困难
（一）建国４０多年来，特别是改革开放以来，在各级党委和政府的领导下，经过全省人民的共同努力，四川教育事业得到了长足发展。全省现有各级各类学校１２．８万所，在校学生２１００万人，教职工１０６．７万人。已在占人口９７％的地方普及了初等教育，占人口２７％的地方普及了九年义务教育，学龄儿童入学率达到９７．７％，小学毕业生升初中的比例达８１．６％；中等职业技术教育在校生占高中阶段在校生总数的５９．６％；已有１６３个县达到国家基本扫除青壮年文盲标准，青壮年非文盲率达９５．６％，每年参加农民文化技术教育和职工全员培训的人数在１０００万人次以上，成人高等和中等专业学历教育在校生达３５万多人；普通高等学校６３所，在校本专科学生、研究生２０．６万人；现有专职教师８４万人，教师队伍的政治和业务素质有了明显提高；学校党的建设和思想政治工作得到进一步加强；办学经费逐年有所增长，各级各类学校办学的物质条件逐步得到改善；教育领域内的各项改革在各个层次全面展开，有的开始向深层次发展，教育教学质量逐步提高。所有这些，为我省教育的改革和发展奠定了良好基础。
（二）四川教育面临的突出问题和困难主要表现在：教育基础薄弱、发展不平衡和教育落后的状况还未得到根本改变；教育优先发展的战略地位在实际工作中尚未完全落实；教育投入严重不足，办学条件、事业发展与人民群众不断增长的接受教育的需要的矛盾十分突出；教师待遇偏低，队伍不稳，拖欠教师工资的现象仍然存在；教育体制改革相对滞后于政治、经济、科技体制的改革；教育结构不尽合理，教育思想、教学内容和教学方法不同程度地脱离实际；教育质量和办学效益有待进一步提高。
（三）实现党的十四大提出的宏伟目标，必须把经济建设转移到依靠科技进步、提高劳动者素质的轨道上来。当前，我国改革开放和经济建设步伐的加快，为教育提供了难得的机遇，同时又对教育提出了严峻的挑战。四川要实施“科教兴川”的战略，其根本出路在于发展教育，把深重的人口负担转化为丰富的人才资源优势。各级党委、政府和各级各类学校，一定要紧紧把握当前有利时机，加快我省教育事业的发展，加大教育改革的力度，以适应新的形势，迎接新的挑战。
二、四川教育事业发展的指导思想和奋斗目标
（四）我省教育事业的发展，必须坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，要有利于促进生产力的发展，有利于培养德智体全面发展的建设者和接班人，有利于调动广大教职工和社会各方面的积极性，努力使教育适应我省加快经济发展和进一步扩大改革开放的需要，适应建立社会主义市场经济体制的需要，最大限度地满足我省人民群众和广大青少年日益增长的接受教育的需要。
