上海市经济体制改革委员会、国有资产管理办公室、
经济委员会、财政贸易办公室、税务局、工商行政管理局、
人民银行市分行、劳动局关于进一步发展
本市股份合作制企业的若干意见
（沪体改委（９４）第１６２号）
《上海市城镇集体企业股份合作制试点办法》（以下简称《办法》）颁布以来，本市股份合作制企业发展迅速，推动了集体企业经营机制转换，但在试点过程中产生了一些问题，需加以规范。为了贯彻党的十四届三中全会的精神，深化本市集体企业改革，加快发展城镇股份合作制企业，现就有关问题提出若干意见（以下简称《意见》）如下：
一、股份合作制是兼有合作制与股份制两种经济形态特点，实行劳动合作和资本合作相结合的一种新型公有经济组织形式。从１９９４年开始，本市凡有条件的企业均可实行股份合作制。
二、股份合作制发展的重点是：（１）老集体企业在理顺产权关系基础上，改制为股份合作制；（２）国有企业兴办的“三产”由职工出资，组建或改制为股份合作制；（３）国有小型企业，由职工出资购买全部或部分国有产权后改制为股份合作制。
三、股份合作制企业实行入股自愿与全员入股相结合的原则，凡新办股份合作制企业，职工业必须全员入股；老企业转制的，原则上要求全员入股，个别企业经批准，可允许少量职工不入股，但不入股职工不得超过在职职工总数的５％。
四、股份合作制企业建立资本金制度，职工对企业的投资入股，是向企业注入资本金，形成法人财产，一般不予退股，但可在企业内部转让。职工以其投资入股的份额，享有权益并对企业债务承担有限责任。考虑到《办法》允许退股的实际情况，可采取以下办法过渡：（１）本《意见》下发前设立的股份合作制企业，可继续按《办法》规定，并在三年之内逐步处理好老股东的股份；（２）本《意见》下达后设立的股份合作制企业的股份，一律不予退股。
五、股份合作制企业规模，其股本总额一般控制在１０００万元以下。职工入股金额，一般应占到企业资本金总额的５０％以上，特殊情况经批准，可放宽到３０％。
六、凡新设立的股份合作制企业，企业性质登记为“股份合作制”；原登记为“集体所有制（股份合作）”的可在一年内予以更改，各区、县工商行政管理部门应予支持。
