对建国前参加革命工作的老干部、五保户及社会救济户，在不超过住房规定面积的范围内，各市、县可根据情节制定减、免、补的具体办法，给予适当照顾。
　　（三）积极稳妥出售公有住房
　　１、公房出售范围。政府鼓励职工购买自住住房。城镇公房，除已列入旧城改革规划地段的住房，地处临街宜改造为营业用房的住房，代管房屋，产权尚有争议的和因其它原因不能出售的外，均可出售。职工购买公有住房坚持自愿的原则。新建公有住房和腾空的旧住房实行先售后租，并优先出售给住房困难户。公有住房的出售，应坚持先评估后出售的原则，根据所处地段、结构、层次、朝向、设施等因素区别计价。
　　２、职工以成本价购买的住房，产权归个人所有。成本价应包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（小区级非营业性配套公建费是否列入成本，由各地自行确定）、管理费、贷款利息和税金等７项因素。一般住用５年后可依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
　　３、职工以标准价购买的住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承。产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定。职工以标准价购买的住房，一般住用５年后方可依法进入市场，在同等条件下，原售房单位有优先购买、租用权，原售房单位已撤销的，当地人民政府房地产管理部门有优先购买、租用权。售、租房收入在按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
　　４、公房出售的标准价按负担价和抵交价之和测定。一套５６平方米建筑面积新房的负担价，应为所在城市或地区双职工平均工资的３倍，双职工年平均工资按当地统计部门公布的上年职工平均工资乘以２计算。抵交价按双职工６５年内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的８０％计算。
　　旧房的负担价按买房当年新房的负担价成新折扣（折扣年限为５０年）计算；使用年限超过３０年的，按３０年计算；经过大修或设备更新的，应按规定评估后确定。旧房的抵交价，可根据使用年限适当降低，但最多不能低于新房抵交价的８０％。
　　职工购买已住公房按负担价的５％给予优惠折扣，以后逐年减少，２０００年全部取消。
　　职工按标准价购房中的抵交价，各市、县应按建立公积金制度前的工龄给予工龄折扣。每年工龄折扣的数额，按抵交价除以６５年计算。超过６５年后的工龄折扣数额计抵负担价。离退休职工购房计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。

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