三、深化城镇住房制度改革总体方案的主要内容
全省深化城镇住房制度改革的主要内容是：全面建立住房公积金制度；逐年提高房租；积极稳妥出售公有住房；新分房和已住房缴租赁保证金；大力发展经济适用住房建设，继续实行集资建房、合作建房，加快解危解困进程；建立住房基金，加强住房资金的管理。
（一）全面推行住房公积金制度
实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，有利于提高职工购、建住房能力，促进住房建设。所有行政和企事业单位及其职工均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金，建立住房公积金制度。
１、公积金交纳额度。住房公积金由在职职工个人及其所在单位，分别按职工工资总额的５％逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，已经超过这个比例的可以不变。经济比较困难的县（市），经省批准缴交比例可适当降低。外商投资企业及其中方职工的住房公积金缴交率，由各市、县人民政府确定。今后，住房公积金的缴交率和交纳额度将根据经济状况进行调整。
２、公积金的来源。个人承担的部分由个人支付；企业计提部分从住房的折旧费和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在成本费用中列支；行政事业单位为职工交纳的住房公积金，首先立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算单位由财政预算拨付；差额预算单位按差额比例由财政预算拨付；自收自支单位比照企业开支渠道列支。
３、公积金的使用和提取。住房公积金是只限用于购、建房的个人资金，不得挪作他用。个人使用限于支付购、建自住住房，房屋翻建和大修等费用，直系亲属可以调剂使用。如资金不足，可向住房资金管理部门申请贷款。职工离退休时，所结存的公积金本息一次结算清退还给职工。职工调动，由单位代为办理转储手续。职工在职期间去世，其结余的住房公积金转入继承人或被馈赠人名下，住房公积金本息免征个人所得税。
（二）逐年提高房租
改革现行的低租金制度，逐步达到成本租金，是住房制度改革的重要内容。租金标准在省政府冀政［１９９２］２７号文件规定的基础上，各市、县要在１９９５年６月底以前，每平方米使用面积月租金增加０．４元。依据城镇居民的收入和物价指数，以后租金建立动态调整机制，到２０００年，住房租金原则上应达到占双职工家庭平均工资的１５％左右。具体提租幅度和次数，由各市、县根据本地实际做出规划，报省政府批准后执行。
有条件的市、县或单位，可结合本地本单位实际情况，应较快实现向成本租金和商品租金的过渡。
