第十一条 公文的文头部分一般包括文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和文件份数序号。文头部分一般占公文首页的三分之一到五分之二，用横隔线与正文分开。
（一）文件名称由发文机关全称或规范化简称加上“文件”二字组成（函只署发文机关名称），置于首页的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。联合行文，主办机关排列在前，也可只用主办机关的名称。
（二）发文字号由发文机关代字、年号、发文序号组成，位于文件名称之下、横隔线之上正中位置（函的发文字号标注在标题的右上方）。联合行文，只标注主办机关的发文字号。
（三）上报的公文，应当在公文的首页标明签发人姓名。
（四）文件份数序号、紧急程度、秘密等级，应视公文内容需要标注。秘密公文分为“秘密”、“机密”、“绝密”３种，紧急公文分为“急件”、“特急件”。机密、绝密公文必须标注份数序号。
第十二条 公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期和附注等。
（一）公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关，并准确标明公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（二）主送机关应当根据公文的性质和内容标列，不要把领导者个人与主送机关并列。
（三）正文是对公文内容的表述。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一”、第二层用“（一），第三层用“１”，第四层用“（１）”。在一般情况下，应尽量避免使用多级层次结构。
（四）公文如有附件，应将附件名称注在正文之后、印章和成文时间之前，两个以上附件应注明附件的顺序。附件应与主件订在一起发送。
（五）除会议纪要外，所有公文都应加盖印章。联合上报的公文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，各发文机关都应加盖印章。加盖印章的公文，可不另署发文机关名称。
（六）公文的成文日期，以领导人签发的日期为准；联合行文的，以最后签发机关领导人的签发日期为准。经会议研究批准的文件，以会议通过的日期为准。电报，以发出日期为准。
（七）公文如需要注明发至范围、可否登报等，应加括号注在印章和成文时间的左下侧、主题词之上的位置。
第十三条 文尾部分包括主题词、抄送机关栏、印发机关与印发日期栏、印制份数等。
