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在乡（镇）大力发展初等职业教育。当地政府要根据现实需求和长远发展目标，规划本地区的初等职业教育。要充分利用现有校舍、师资、基地等办学条件，把初等职业教育与普通教育、成人教育紧密结合起来，提高整体效益。在经济不发达及普及九年义务教育难度较大的地方，要调整现有普通初中布局，创造条件，积极试办职业初中，大力发展多种形式的初等职业教育。
农村职业教育的培养目标，重点是为农村培养、培训合格劳动者、技术骨干力量和管理人才。要根据需要适时调整专业设置，做到学以致用。
（三）以青壮年农民实用技术培训和乡镇企业职工岗位培训为重点，改革和发展农村成人教育。要遵循学用结合、按需施教、注重实效的原则，实行多种形式办学，开展多层次、多形式的技术培训。在经济和教育基础较好的地方，要逐步开展系统的初、中等成人职业技术教育。
采取实用技术培训等有效措施，巩固扫盲成果。到１９９８年，全省青壮年文盲率要降到１％以下。
逐步完善农村成人教育网络。以县综合职教中心（农民中专）为龙头，乡（镇）办好成人文化技术学校，村办好农民文化技术学校（班），户建立家庭技术学校，形成县、乡、村、户四级农民教育网络。农村成人非学历教育，要实行放开的原则，发动社会各界多种形式办学。要加强管理和指导，使农村各类成人办学向规范化发展。
开展实用技术培训，实施“绿色证书”工程。从今年起，每年对３００万青壮年农民进行实用技术培训。到２０００年，全省获得“绿色证书”的农民要达到４万人。逐步实行农村专业技术教育“三证”（中等技术、初等技术和实用技术证书）制度。各有关部门要紧密配合，开展“燎原之冬”、“科技之冬”等活动，注重提高效益。
要根据农村经济发展的需要，扩大培训对象，拓宽培训内容。对企业从业人员严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的制度，同时，要把乡镇企业技术工人和管理人员的培训作为重点，进行系统的岗位技术培训，提高职工的技术水平和管理能力。
要从实际出发，采取实用技术培训与专业技术培训相结合，长期培训与短期培训相结合，集中培训与咨询服务相结合，面授与函授、广播、电视培训相结合等灵活多样的培训形式。
积极办好电大等大专班，培养农村急需的高级专业技术人才和管理人才。
（四）大力发展校办产业，在农村经济发展中发挥示范作用。校办产业是促进农村经济发展的重要力量，要大力扶持，大力发展。农村中小学的校田，要面向“两高一优”农业，建设成为“三田一园”（种子田、实验田、示范田和生物园），大力推广优良品种和高产栽培技术，在当地起示范作用。要拓宽领域，大力发展校办工业。进行农副产品的系列开发和深度开发，依托科研院所、大专院校和大中型企业，引进和开发高科技含量、高附加值的新产品和新项目，创办龙头企业。积极发展多种形式的合作和联营。要利用学校的条件和优势，发展商、饮、服、修等第三产业。利用当地资源，发展多种经营生产。各级政府要采取有力措施，保证校办企业税收减、免、返政策的落实。各有关部门要在资金、项目、政策等方面给予积极扶持。校办企业可借鉴乡镇企业的管理体制和灵活机制，放开手脚，不断增强自我发展能力。
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