陕西省人民政府办公厅转发人民银行陕西省分行
关于加强我省金融机构监管工作的意见的通知
（陕政办发［１９９５］３０号
一九九五年三月二十一日）
中国人民银行陕西省分行《关于加强我省金融机构监管工作的意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于加强我省金融机构监管工作的意见
省人民政府：
为了认真贯彻落实《
国务院关于金融体制改革的决定》（国发［１９９３］９１号），切实转换中国人民银行的职能，进一步加强对金融机构的监管，保持金融秩序的稳定，现就加强我省金融机构监管工作提出如下意见：
一、中国人民银行是国务院授权的金融主管部门，依法履行对各类金融机构的设立、变更和终止的审批职责。设立金融机构和开办金融业务，必须经中国人民银行批准；未经批准擅自经营金融业务的，一律为非法经营，要依法予以处理。中国人民银行依法对金融机构进行管理、监督和查处，任何单位和个人都不得进行干预。
二、中国人民银行陕西省分行及所属地市县分、支行是中国人民银行总行的派出机构，要贯彻执行中国人民银行总行的各项政策规定，严格按照中国人民银行总行的授权批准设立金融机构。对未经中国人民银行审批并颁发经营金融业务许可证和各地区、各部门自行批准经营金融业务的，要依法进行自查、自纠。确需设立的，要重新向中国人民银行申请报批。
三、财政部门办的证券机构，必须按照人民银行总行、
财政部《关于下达财政系统证券机构清理办法的通知》（银行［１９９４］３０７号）精神，尽快与各级财政部门脱钩。符合条件的，应积极向当地人民银行申请，履行正常的报批手续，办成规范的证券交易机构，并接受中国人民银行的监管；不符合条件的一律撤销。
四、邮政网点办理储蓄业务，必须符合储蓄机构的设置条件，只能在现有邮政营业网点内增设储蓄专柜，不得在邮政网点之外设置储蓄所、联办所、代办所或协储站等，并领取《经营金融业务许可证》。未经中国人民银行批准，未核发《许可证》的邮政储蓄网点，不得开办储蓄业务；已经办的，要限期予以清理。
五、农村合作基金会是社区内为农业、农民服务的资金互助组织，不是金融机构。地方农业行政部门为农村合作基金会的主管部门；人民银行依法对农村合作基金会的业务活动进行监督。设立农村合作基金会须经县级农业行政主管部门审批。县和县以上不再建立农村基金会或联合会，已经设立的，要限期停办有关经营业务，把工作重点转移到为乡（镇）、村农村合作基金会提供管理和服务，特别是建立风
