湖南省人民政府关于印发《湖南省加速西线开发
１９９５到２０１０年总体规划》的通知
（湘政发〔１９９５〕５号）
各行政公署，自治州、市及有关县（市、区）人民政府，省直机关各单位：
省人民政府原则同意《湖南省加速西线开发１９９５至２０１０年总体规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
有关行政公署和自治州、市、县人民政府要根据《规划》的要求，结合本地实际，抓住机遇，全面实施，加速经济发展。省直有关部门和单位要把《规划》涉及到的内容纳入本部门、本单位“九五”计划和２０１０年规划，大力支持西线地区国民经济和社会事业的发展，帮助他们尽快脱贫致富奔小康，确保全省经济战略目标的实现。
湖南省人民政府
一九九五年三月十日
湖南省加速西线开发
１９９５至２０１０年总体规划
为了加快我省经济发展，顺利实现社会主义现代化建设第二步战略目标，并为实现第三步战略目标打好基础，省委、省人民政府提出了“放开南北两口，拓宽三条通道，建设‘五区一廊’，加速西线开发”的对外开放总格局。为了落实这个战略决策，加快西线地区经济发展，特编制《湖南省加速西线开发１９９５至２０１０年总体规划》。
一、西线范围及现状
西线地区包括怀化地区、湘西自治州、张家界市、邵阳市所辖范围和常德市的石门县、共２８个县、４个县级市、５个市辖区，国土面积７．７５万平方公里，占全省的３６．６％。１９９３年，西线地区人口１６１４万人，占全省的２５．８％，其中少数民族人口４８２万人，占全省少数民族人口的９０％以上；国内生产总值１９６亿元，占全省的１７％；按１９９０年不变价计算的工业总产值１５１亿元，占全省的１３％；农业总产值１１１亿元，占全省的２３％；乡镇企业总产值１１７亿元，占全省的１４％；财税体制改革前的财政收入２０亿元，占全省的１５％；社会商品零售总额９９亿元，占全省的１８％；出口总额０．９６亿美元，占全省的６％；实际利用外资０．１８亿美元，占全省的２．６％；农民人均纯收入７２８元，为全省平均水平的８５％。西线地区由于历史、地理等多种原因，经济发展相对其他地区有较大差距，是全省扶贫攻坚的重点。
二、加速西线开发的战略意义
加速西线开发，具有４个方面的战略意义。
一是全面振兴湖南经济的需要。西线地区大体上国土面积占全省的１／３，人口占全省的１／４，而目前经济总量不到全省的１／５。因此，要顺利实现全省经济发展的战略目标，必须加快西线地区经济的发展。
二是适应国家经济发展战略的需要。近年来，国家已强调加快中西部地区经济的发展，并开始实施“八七扶贫攻坚计划”。与我省西线毗邻的鄂、川、黔、桂的欠发达地区都在加速发展。我省若不加快西线发展，就会失去机遇，被动落后。
