四川省人民政府批转省农业发展
基金管理领导小组关于农业综合开发若干
政策贯彻意见的通知
（一九九五年一月二十九日 川府发〔１９９５〕２１号）
省农业发展基金管理领导小组就贯彻《国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干政策的通知》提出的《关于贯彻农业综合开发若干政策的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于贯彻农业综合开发若干政策的意见
省人民政府：
国家立项的农业综合开发是政府保护、支持农业发展，对农业实施宏观调控的重要手段之一。为进一步加强我省农业综合开发工作，提高其整体水平，根据《
国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干政策的通知》精神，结合我省实际，现提出以下贯彻意见：
一、农业综合开发的指导思想、原则和目标
农业综合开发要坚持面向农业资源，以改善农业生产基本条件，改造中低产田土为重点，以提高农业综合生产能力为目的，实行综合开发与治理保护相结合，优化农业产品、产业结构，以龙头项目带动产品的系列开发，保证粮、棉、油、肉等主要农产品的稳定增长，不断增加农民收入，把农业开发项目区建设成为高产、优质、高效农业的试验、示范区。
土地资源要坚持治理、开发与利用相结合，以改造中低产田土，改善农业基础设施为主，依靠科技，实现农业生产的良田、良壤、良种、良制、良法配套。要在保证粮食稳定增长的前提下，以市场为导向，积极发展多种经营，走农、林、牧、副、渔全面发展的道路，特别要发展有地域特色的高产、优质、高效农副产品，形成区域性的农业商品生产基地和主导产业。综合开发要以农民增产增收为目的，坚持以效益为中心的开发原则，立足当地资源优势，选择有一定经济规模，能带动农民致富的龙头项目，形成拳头产品和支柱产业，实现贸工农一体化、产加销一条龙经营。通过综合开发，充分发挥农业资源的潜力，加强和完善农业基础设施，改善农业生态环境，提高土地利用率，加快农村经济发展。
二、农业综合开发的项目管理、资金投入与配套
农业综合开发一律按项目管理，要坚持择优立项，重点投入，集中成片的原则。投资不搞基数，引入竞争机制，实行“指标控制”、“以奖代站”。已到期的项目，要严格验收，验收合格后再立新项目。
