湖北省人民政府关于进一步加强水利建设的决定
（鄂政发［１９９５］６号 １９９５年１月５日）
水利是农业的命脉，也是国民经济的基础产业，是国民经济和社会发展的基础设施。新中国成立以来，我省水利建设取得了巨大成就，初步形成了防洪、排涝、灌溉三大工程体系，农村水电和初级电气化建设也取得了较好的成绩，有效地保障了人民生命财产的安全，促进了农业和整个国民经济的发展。但是，由于我省水利工程设施防洪标准不高，抗灾能力不强，还远远不能适应防大洪、排大涝、抗大旱的需要。为了进一步稳固水利基础，加快水利发展，更好地为全省改革开放、经济发展和社会稳定服务，特作如下决定。
一、水利建设的指导思想、目标任务和工程重点
我省的水利建设，必须坚持深化改革，增加投入，突出重点，提高效益，稳固基础，加快发展的原则，加大防洪工程建设力度，加大农田水利建设力度，加大人畜饮水工程建设力度；加快中小水电发展步伐，加快综合经营发展步伐；加强水利职工队伍建设，实行巩固与发展结合，治理与开发结合，建设与管理结合。要立足现有工程，狠抓除险加固，维修改造，更新配套，尽快恢复和扩大工程效益；要放手发动群众，大力开展小型大规模高质量的农田水利建设，搞好水利结合灭螺；要分期择优兴建一批骨干水利工程；要努力办好水利现代化的试点。九十年代水利建设的目标任务是，努力控制江河堤防的险工险段，提高部分重点堤段的防洪标准，逐步使境内长江、汉江河段分别能抗御１９５４年型和１９６４年型洪水，中小河流能确保抗御建国以来曾出现过的最大洪水；继续抓好大中型险库的除险加固，基本消除小型水库的病险隐患，达到抗御设计洪水的能力；在改善现有灌溉、排涝设施的基础上，新增灌溉面积２５０万亩（累计达到４１１０万亩），新增除涝面积２００万亩（累计达到１９６０万亩），改造渍害低产田７２０万亩，建设山区“当家地”１４０万亩，治理水土流失９５００平方公里。同时，新增城镇年供水能力１０亿吨；基本解决山区现有２８８万人、２１３万头大牲畜的饮水困难；新增中小水电装机５２万千瓦，累计达到１６０万千瓦，年发电量５０亿千瓦时以上，使以中小水电供电为主的３０个县市实现农村初级电气化。
今后一段时期，水利建设要突出五大重点。一是坚持把防洪保安工程放在首位。着力加强荆江大堤、松滋江堤、南线大堤、黄广大堤、武汉市堤、黄石市堤、下百里洲堤、汉江遥堤、荆南四河堤防等江河堤防的整修加固，狠抓下荆江和汉江中下游的河势控制，积极搞好长江、汉江严重崩岸和重点病险闸站的整治，搞好荆江、洪湖、上百里洲等重点分洪区的建设，加强中小河流治理，实施汉北河综合治理和沮漳河下游改道工程，强化重点险库的除险加固，认真落实全省中小水库除险保安责任制。大力加强防汛通讯建设。凡有洪水威胁的城市，必须将城市防洪建设列入城市总体规划，并确保在较短的时间内使城市的防洪能力有较大提高。二是抓紧排涝泵站的建设。继续治理江汉平原“水袋子”，在搞好现有设备更新改造的同时，分期新建仙桃杨林尾、汉川分水、黄州白潭湖二站等骨干排涝泵站。三是巩固完善现有灌溉工程系统。继续抓紧鄂北地区“旱包子”蓄、引、提相结合的灌溉工程建设，重点搞好引丹、漳河、东风渠、温峡口等３０万亩以上和贫困山区万亩以上灌区的配套建设。四是坚持改造中低产田。抓紧小流域综合治理，大搞坡改梯，建设“当家地”，努力扩大基本农田。因地制宜，解决山区人畜饮水困难。五是大力发展中小水电和城镇供水。重点开发汉江干支流和清江上游的水能资源，续建和新建五峰锁金山、保康过渡湾、利川长顺、郧西陡岭子、兴山古洞口和汉江王甫洲等中小型水电站。重点抓好宜昌东山开发区、武穴城南开发区、随州先觉庙、黄梅龙坪、巴东和兴山新县城等供水工程的建设。
根据上述任务和工程重点，各地要抓住主要问题，统筹兼顾，精心安排，进一步修订完善水利发展规划和年度计划，并采取切实有效的措施，确保规划和计划的实现。
