五、配套改革措施
１６、调整企业资产负债结构，建立资本金制度。按照国办发（１９９３）２９号文件和其它有关规定，试点企业使用的地方拨改贷投资和地方基本建设基金，经有关部门专项审核批准后将余额挂帐停息，并区别情况采取不同方式处理：经批准后可一次性转为国家资本金，作为国家投资；如无力偿还到期贷款，经银行批准后可以展期归还，并视情况计息缓收；确属“呆帐贷款”的，经严格审计并征得银行同意后，由银行在呆帐准备金中核销。具体办法由省计委、省经委会同中国人民银行贵州省分行、省财政厅负责拟订。
１７、加快建立社会保险制度。试点企业的职工养老保险、医疗保险、失业和工伤保险，由社会保险组织统一经办和向职工支付。职工的养老保险金和医疗保险金由所在单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合。失业保险费由企业按职工工资总额一定比例统一筹交。企业解除劳动合同和裁减的职工，由当地社会保险机构提供失业救济；由职业介绍中介机构提供再就业培训和职业介绍。全省失业保险费的使用安排，试点企业优先。鉴于目前我省社会保险体系尚不健全，试点企业可以根据实际情况，寻找新的就业门路或建立厂内劳动力市场，实行厂内待业。对试点企业为安置富余职工兴办的各类企业，可以实行有关优惠政策。具体办法由省劳动局会同省体改委、省经委、省财政厅、省总工会、省级税务部门等单位拟订。
１８、减轻企业办社会的负担。企业自办的学校、医院、食堂、招待所等后勤服务性单位和企业承担的社区服务职能，一般应从企业分离出去。但应区别情况，进行实事求是的处理，有的可由政府或社区服务机构承接；有的可改为独立核算、自负盈亏的企业法人；有的可改为非盈利的事业法人；通过政府资助、社会赞助和服务收费等方式弥补开支。被分离单位的产权可由改制后的公司持有；也可以经国有资产管理部门批准后，由改制后的公司出售。具体办法由省经委会同省教委、省卫生厅、省财政厅、省国资办、省体改委负责拟订。
１９、培育全省性的产权交易市场。稳步进行多种形式、多层次的产权交易、规范交易规则。企业可通过产权交易市场，购买、兼并、租赁其他企业或向其他企业投资、参股，推动国有资产存量的合理流动和重组。产权转让要坚持以下原则：一是依法有偿转让；二是转让资产必须经过评估；三是以评估值为基础，通过市场竞价或双方协商确定转让价格；四是国有资产转让收入，除国务院、省政府有特殊规定外，不得用于非生产性支出。具体办法由省体改委、省国资办会同省经委、省劳动局拟订。
２０、其他配套措施。
