中共贵州省委 贵州省人民政府关于
实施开放带动战略打好扩大
开放总体战的决定
（省发〔１９９４〕２２号一九九四年十二月二十五日）
党的十一届三中全会以来，我省的对外开放取得了明显进展，对外贸易、利用外资、省际间和境内外的经济技术合作以及旅游业等方面的发展势头都是好的，促进了全省资源开发和经济发展。为了更好地贯彻落实党的十四大和十四届三中、四中全会精神，落实省第七次党代表大会提出的工作任务，抓住机遇，深化改革，以开放促开发、促发展、促稳定，加快兴黔富民，现就我省进一步扩大对内对外开放，实施开放带动战略，打一场扩大开放的总体战作出以下决定。
一、增强开放意识，抓住机遇实施开放带动战略
１、要进一步增强加快扩大开放的紧迫感。对内搞活经济，对外扩大开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，加快经济发展，是党和国家的一项大政方针。在建立社会主义市场经济体制的过程中，进一步扩大对内对外开放对于加速我省经济发展是一项非常重要和紧迫的任务。近年来，开放意识不强，开放程度不够已成为我省经济发展相对滞缓的一个重要原因。各级党委、政府及其工作部门都要树立新的发展观，拓宽视野，审时度势，深刻理解在新形势下加快开放步伐的战略意义。认清扩大开放是把握好全省工作大局，处理好改革、发展和稳定的关系的需要，是加快建立社会主义市场经济体系的必然要求，是推动我省经济上新台阶的关键，必须齐心合力把扩大开放摆到经济工作非常突出的位置上来抓。要认识到扩大开放的程度和实效，将在很大程度上决定全省经济发展的速度和进程；越是过去封闭落后越要扩大开放，若不破除思想障碍、加快开放步伐，就会坐失良机，贻误兴黔富民的大计；明确当前抓住机遇就是要进一步解放思想，转变观念，理清思路，以招商引资为重点，加速全方位的整体开放，在全省实施开放带动战略。
２、深化改革，实行全方位开放。我们的开放是多层次、多渠道、全方位的，要坚持通过综合配套改革，在计划经济体制向市场经济体制转变过程中，进一步落实国家关于外汇外贸体制、投资体制等改革及搞活经济的一系列举措，结合我省实际，按照“三个有利于”的标准大胆探索前进，加快形成适应开放型经济的机制，使改革和开放相辅相成，互相促进。要拓宽领域，敞开门户，既面向国际市场，积极参加国际经贸活动，努力扩大出口创汇，力争更多地吸纳利用国外的各种生产要素；又要加强和扩大对国内的开放，发展与周边省区和沿海、沿江、沿边地区的经济技术协作与交流，尤其是主动承接、合理选择沿海向内地的辐射和产业转移、促进全省经济与国内经济、国际经济实现互接互补，促进人们思想观念的更新和企业经营机制的转换；同时，还要加强省内不同地域、不同产业之间的互相开放和联手发展，加快形成城乡开通、内外开通，“引进来”、“走出去”，全面开放的经济发展新格局。
二、明确思路和重点，分层次多渠道多形式推进扩大开放
