中共湖北省委 湖北省人民政府
关于加强小城镇建设的决定
（鄂发〔１９９４〕２４号
１９９４年１２月２３日）
为了顺应时代发展趋势，抓住机遇，加快农村奔小康步伐，加速农业现代化和农村工业化、城镇化进程，现就加强小城镇建设作出如下决定。
一、充分认识加强小城镇建设的意义
随着农村改革的深入和经济的发展，加快小城镇建设日益重要。当前，全国以及我省的改革与发展已进入了工农结合、城乡一体、协调推进的新阶段。建设小城镇，是推进城乡一体化的枢纽工程；是推动农村经济全面振兴，加速农业现代化，实现农村经济向更高层次发展的必然选择；是推进农村工业化进程，带动第三产业发展，稳定转移农村剩余劳动力，促进农村市场发育的客观要求；也是加强农村精神文明建设，丰富和提高广大农民的物质文化生活，逐步缩小工农差别、城乡差别的重要措施。各级党委和政府要有战略眼光和长远观点，把加强小城镇建设作为农村深化改革、全面振兴的新的突破口，列入重要的工作日程，高度重视，精心部署，认真组织，搞好试点，充分调动各方面的积极性，合力推进小城镇的建设与发展。
二、加强小城镇建设的思路与方针
小城镇建设的总体思路是：根据工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的原则，按照建一个城镇、活一片经济、兴一串产业、富一方群众的要求，把小城镇建设成工业的小区、第三产业配套发展的集中点、农副产品的聚散市场、农村剩余劳动力稳定转移的阵地和当地政治、经济、文化的中心。
加强小城镇建设的基本方针是：
１、坚持集镇建设与经济发展相结合，加快基础设施的配套建设，突出发展二、三产业；
２、坚持发挥优势与形成特色相结合，立足当地资源，选准优势项目，建立支柱产业，形成城镇特色；
３、坚持全面推进与突出重点相结合，经济发达地区和沿江、沿线、沿边、城郊及重点开发建设区，要高起点、高标准加快小城镇的建设，其他地方应量力而行，努力创造条件，积极推进；
４、坚持经济、社会、生态效益相结合，保护环境，节约用地；
５、坚持产销结合，大力培育和发展市场体系，促进公平、公开的市场秩序和市场环境的形成；
６、坚持物质文明与精神文明建设相结合，实现经济、社会的全面发展与进步。
