*注：本篇法规已被：河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年11月17日，实施日期：2010年11月17日）宣布失效河南省政府办公厅转发省国有资产管理局关于
产权制度改革若干问题的意见的通知
（豫政办〔１９９４〕６８号
（一九九四年十二月十七日））
省国有资产管理局《关于产权制度改革若干问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真研究贯彻执行。
省国有资产管理局
关于产权制度改革若干问题的意见
为了积极推进产权制度改革，加快建立现代企业制度的步伐，根据《
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和省委、省政府贯彻《决定》的实施意见和深化企业改革的部置，现就产权制度改革若干问题提出如下意见：
一、所有占有使用国有资产的企业都要按照国务院统一部署，进行清产核资。清产核资完成后，由国有资产管理部门依法进行产权登记，企业按登记的国有资产额，向国有资产管理部门出具资金使用凭证。国家以出资额依法享有出资者权益，并以出资额为限对企业承担有限责任；企业以国家及其他出资者投资形成的全部法人财产，自主经营，自负盈亏，独立享有民事权利，承担民事责任，并对国家及其他出资者承担保值、增值的责任，任何部门和个人不得平调企业法人财产，干预企业生产经营。
二、凡涉及企业国有资产产权变动的行为，必须按照国家和省有关规定，对包括土地使用权在内的各类企业资产认真进行评估，评估价值经同级国有资产管理部门确认后，作为转让企业产权的底价。资产评估应以当前市场价格为主要依据，既不能低估造成国有资产流失，也不能高评而损害其他投资者的利益。严格禁止将国有资产低价折股、出售，甚至无偿分给个人。
三、国有企业实行股份制改组、中外合资合作或“国有民营”时，要组织专人对原企业的财产、债权、债务和历史遗留问题进行清理。对原企业亏损，资产报损、报废，已经成为坏帐的债权债务，经过认真核实，按国家有关法律、政策分别报财政、国有资产管理和金融部门批准后予以处理。不得将原国有企业的“包袱”带给新组建的企业。
四、国有企业改组为股份制企业时，如果国有资产总额太大，影响企业资本金利润率，经同级国有资产管理部门批准，原企业的学校、幼儿园、医院、职工宿舍等非生产经营单位的资产，可暂不折价入股，土地使用权价值也可暂不折股，由股份制企业有偿使用。
