中共湖北省委 湖北省人民政府
关于进一步加强信访工作的意见
（鄂发〔１９９４〕２２号
１９９４年１０月２１日）
近几年来，在全省各级党委、政府的领导下，经过各级各部门的共同努力，我省信访工作在密切党群关系，促进安定团结，维护社会稳定，为经济建设和改革开放服务方面做了大量工作，取得了显著成绩。在建立社会主义市场经济体制的过程中，特别是在改革整体推进与重点突破相结合的新形势下，信访工作任务更加繁重，责任更加重大，为了进一步加强信访工作，特提出如下意见。
一、充分认识信访工作在新的历史时期的地位与作用
当前，随着改革开放向纵深发展，社会生活和经济生活中的一些深层次矛盾逐步显露，并将会不断出现一些新的矛盾和问题。由于受上述各种矛盾的影响，群众来信来访的内容与形式也出现了一些新的变化。在新的形势下，党和政府需要正确处理改革、发展和稳定的关系；需要进一步发扬社会主义民主，健全社会主义法制；需要充分尊重群众的创造精神，集中群众的智慧；需要高度重视群众的切身利益，处理社会发展过程中出现的各种矛盾。在这些方面，信访工作都是大有可为的。信访工作作为落实党中央“二十字”方针的一个组成部分，其地位和作用将显得更加重要。江泽民同志指出：“信访工作是我们党和政府发扬社会主义民主、体察民情、联系群众的重要渠道。”各级党委和政府要认真学习和领会江泽民同志的指示精神，充分认识和发挥信访工作的民主监督作用，联系群众的桥梁作用，洞悉民情的窗口作用，密切党群关系的凝聚作用，服务经济建设的参谋作用，化解社会矛盾的稳定作用，进一步采取有力措施，畅通信访渠道，加大工作力度，把信访工作做得更好。
二、切实加强党委和政府对信访工作的领导
做好信访工作是执行党的群众路线的具体体现，也是各级党委、政府及其领导同志的重要职责。全省各级党委和政府要以对党对人民事业高度负责的精神，不断加强对信访工作的领导。
１、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强信访工作的指示精神，定期分析信访工作形势，制定本地本部门信访工作发展规划，针对存在的问题研究改进措施，加强具体指导，促进信访工作健康发展。县以上党委和政府每年至少要集体研究一次信访工作。对突出的“热点”、“难点”问题，要及时研究解决的办法。要健全信访工作汇报制度，县（市）委和政府每年要向地、市、州委和政府（行署）报告一次信访工作情况；地、市、州委和政府（行署）每年要向省委和省政府报告一次信访工作情况。
