五、加强集资审批管理
除法律和国务院另有规定外，企业进行有偿筹集资金活动，必须通过公开发行企业债券的形式进行。代理发行企业债券的机构，必须是经人民银行批准设立的证券经营机构。不具有企业法人资格的任何单位和个人不得发行企业债券。未经批准，禁止以卖楼花、寄养、代养、租赁等形式进行融资活动或变相集资。企业债券和其他集资的利率高于银行同期居民储蓄存款利率的部分，不得超过储蓄存款利率的４０％。中央在川企业发行企业债券，报中国人民银行会同国家计委审批；地方企业发行企业债券由人民银行省分行、重庆市分行、成都市分行分别会同省计委、重庆市计委、成都市计委审批，谁审批谁负责督促偿还到期企业债券。其他集资由县以上计委、财政部门初审，经同级人民政府报上一级人民政府和地区行政公署审批；其他集资的条件、发行、管理等参照国务院发布的《
企业债券管理条例》执行，国家有新规定时从其规定。
违反国务院《
企业债券管理条例》和本通知精神发行企业债券的，由人民银行各分支机构按照《
企业债券管理条例》等规定责令停止发行活动、冻结所筹资金、责令限期退还所筹资金、处以罚款等；构成犯罪的依法追究刑事责任。违反国家有关规定和本规定，擅自进行其他集资或变相进行其他集资的，由人民银行各分支机构比照《
企业债券管理条例》的规定予以查处。
六、加强广告管理
广告主、广告经营者、广告发布者必须严格遵守《
中华人民共和国广告法》等国爱有关规定。广告发布者发布商品、服务、种养、集资或变相集资等方面的广告，必须对广告的真实性、合法性、证明文件的有效性进行审查，查验委托人的营业执照、经营资格证明、商品质量证明。发布药品、农药、集资或变相集资的广告，以及法律、法规规定其他应当事先经有关行政主管部门审查的广告，还必须查验核实有关行政主管部门的批准文件。各新闻单位不得为企业、企业经营者、产品作虚假报道，禁止有偿新闻。对于违法或具有欺骗性、误导性的广告，制作单位不得制作，代理单位不得代理，发布单位不得发布。因审查不严，或故意制作、代理、发布虚假广告的单位和个人，由工商行政管理部门按照《
中华人民共和国广告法》等有关法律、法规的规定给予罚款、没收非法所得、责令赔偿损失等处罚。
