（五）贯彻“先培训、后就业”的劳动就业政策，把人才培养和合理使用结合起来，配套改革劳动人事制度。制订各种职业的资格标准和录用标准，采取公开招聘、公平竞争、考核录用的办法，使各类职业学校毕业生公开、公平竞争就业。相同水平的各类职业学校的毕业生在就业和待遇上应大体一致。在各类职业学校中，广泛开展职业技术等级考核，实行学历文凭和职业资格双证书制度，确保从业人员的技术业务素质。到本世纪末，在城市，未获得“双证书”的不得就业、上岗；在农村，企事业单位（含乡镇企业）招工及录用从事技术性强的生产经营工作和社会化服务管理人员，首先从获得“双证书”的人员中选拔。大力开展多种形式、多种规格的岗前、在岗、转岗培训，建立相应的培训制度。
（六）普通中专要走以内涵发展为主的路子。现有的中专学校到２０００年都要达到国家规定的办学规模。其中，１５所已达省部级重点中专的学校，力争达到国家级重点标准，在校生均在３０００人以上，其余中专学校的在校生要达１０００人以上。有条件的地市和省有关部门，要力争创办一所综合性的以工科为主的中等专业学校。条件具备的中专学校经批准可以试办高等职业技术教育班。
积极推进中等专业学校、技工学校的招生、收费改革和毕业生就业制度的改革，逐步实行学生缴费上学、大多数毕业生自主择业制度。
（七）成人中专学历教育应以在岗从业人员为主，成人中专学校要加强同普通学校、职业学校的联系与合作，努力办出成人教育特色。
（八）简政放权，积极推进各类职业学校、成人学校内部管理体制改革。逐步扩大学校在办学、教学、内部机构设置、人员配备和分配形式等方面的自主权，使学校成为法人实体。
（九）各级政府要通过专项补助和长期、低息贷款等形式，积极支持和扶持各类职业学校大力发展生产实习基地，走产教结合、企校合一的办学路子。各类职业学校要切实端正办学思想，改变普通教育的办学模式，积极探索职业教育办学规律。
（十）继续实施“３６９６工程”，做好点上深化、面上扩展工作，加强政府的统筹决策。各有关部门要明确任务，密切配合，促进农科教结合和三教统筹。
（十一）抓好我省教育卫星电视接收和播放网点的建设，加强对卫星电视教育的管理。到本世纪末，建成全省卫星电视教育网络，覆盖全省大多数乡（镇）和边远山区。“燎原计划”示范乡要建立燎原广播电视学校。要充分利用各种远距离教学形式，为中小城市、乡镇企业、农村以及经济发展较慢的地区服务。
三、关于高等教育
《纲要》及
《实施意见》提出：高等教育要走以内涵发展为主的道路，使规模更加适当，结构更加合理，质量和效益明显提高。到２０００年，全国普通高等学校和成人高等学校本专科在校生达到６３０万人左右，其中本科生１８０万人，专科生４５０万人。１８－２１岁学龄人口入学率将上升到８％左右。
我省的目标是：高等教育发展速度与全国同步，按平均年递增率５％左右发展。其中，普通高校平均年递增４．７％，成人高校年平均递增５．７％。２０００年在校生达到１５万人，其中，普通高校本、专科学生９．７万人，硕士研究生在校生发展到１１００人，博士研究生发展到１５－２０人；成人高校５．３万人。全省１８－２１岁学龄人口入学率由现在的２．９％上升到５．３％，每万人口在校大学生数由现在的２７．３人上升到３３．８人。
实现上述目标，必须采取以下政策措施：
（一）走内涵发展为主的道路，集中力量办好现有高等学校，积极扩大现有高校办学规模，提高办学效益。到２０００年，普通本科院校规模达到３５００人以上，专科学校达到２０００人以上。重点建设好南昌大学，争取尽快进入“２１１工程”。继续办好江西师范大学和江西农业大学。各地（市）应当在现有专科学校的基础上，办好一所以工科为主的多科性高等院校。根据我省经济发展需要，新办几所高等专科学校和２－３所进行学历教育的民办高校。
