省与地市固定比例分成收入为：土地使用税，个人所得税和国有土地有偿出让收入。在西安市、安康、商洛、榆林地区的个人所得税、土地使用税和国有土地有偿出让收入１００％留归四地市。在其他六地市的省、地按比例分成，其中：土地使用税省与地市各分成５０％；个人所得税地市分成７０％，省分成３０％；国有土地有偿出让收入地市分成７０％，省分成３０％。
能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和排污费、水资源费等专款收入仍按原规定执行。
（三）税收返还基数的核定
省对地市的税收返还以１９９３年为基期年，按地市上划中央的消费税的７５％的增值税减去中央和省上、下划收入及专项上解后为省核定的地市净税收返还基数，以后年度各地上划中央“两税”收入达到上划基数的，按省核定的净税收返还基数全额返还，达不到上划基数的，相应扣减税收返还基数。
随着中央对地方财政转移支付制度到位和省级财力的增加，逐步建立省对地市的转移支付制度。
（四）新老财政体制的衔接
实行分税制财政体制后，为了使我省财政体制与国家双轨运行体制相一致，需要对原体制上交、补助办法进行调整和改革，以简化结算办法。
对原体制实行总额分成上解的西安、宝鸡、咸阳三个市，将其留地方的参与分成收入（含增值税的２５％部分，不含上划中央收入部分），以１９９３年应上解省的总额分成收入数为基数，确定一个递增比例，其中西安５％，宝鸡６％，咸阳８％。实行“递增上解”。对上划中央“两税”增量返还地方部分，年终单独结算。
对原体制实行定额补贴的地区继续实行定额补贴。
对原体制中的省与地市年终单独结算事项，为简化手续，凡继续结算并能够固定的，以１９９３年决算数为基数，核定一个数额，以后年度按此定额结算。
三、配套改革和其它政策措施
（一）建立规范的税收征管制度。实行分税制财政体制后，按照中央统一部署，分设国家税务机构和地方税务机构。凡属于中央收入和中央与地方共享收入，由国家税务局征收；属于省级固定收入（除增值税留地方部分）由省地方税务直属分局征收；属于地方、县固定收入（除增值税留地市、县部分）由地市地方税务局征收；固定比例分成收入除由国税部门征收的外，仍按国家有关规定执行。具体征收管理办法，国库收纳报解办法，由省财政厅、省国税局、省地税局和省人民银行另行制定下发。
各级财政、税务、国库部门，要严格执行税法，依法治税，规范征收，严明预算级次，正确划解，保证各级财政收入的及时、足额入库。
