地市财政主要承担本地区机关运转及经济、事业发展支出。具体包括：地市县的基本建设支出，地市县企业的挖潜改造资金，新产品试制费，简易建筑费，城市维护建设支出，支农支出，城镇青年就业费，地市县属单位农林水利事业费，工业、交通、商业事业费，文教卫生科学事业费，其他部门事业费（含地方税务机构经费和业务费），抚恤和社会救济费，行政管理费，公检法支出，以及地市县其它支出。
（二）省与地市收入的划分
根据
国务院《决定》精神，省对地市的体制，以１９９３年决算数为基数，在收入划分方面，原则上不作大的变动，只对部分收入项目作一些小的调整。具体是：
１、将电力企业（含农电，不含小水电）增值税全部归省级。实行分税制后，电力企业增值税７５％上划中央，２５％留给地方，同时电力企业增值税的纳税办法改为在当地预征，在西北电管局和省农电局统一汇算清缴，使收入发生转移。这样一来，省与西安市增值税及九地市与西安市随电力增值税征收的附加收入难以正确划解，给税收征管和各级财力的确定，带来很大困难。为便于加强征管，正确划解收入，将全省电力企业增值税全部收归省级，统一征收管理。原属地市的收入部分由省上按１９９３年实际缴库数增加对地方的税收返还。其中，应上缴中央７５％部分，由省财政上缴中央。
２、将除西安市和安康、商洛、榆林三地区以外的中、省工交企业（不含烟草工业企业）增值税原留六地市的７．５％部分收回省级，将在安康、商洛、榆林地区的中省工、交企业原留归省上的１７．５％增值税下放给三地区。同时按１９９３年省地的实际缴库数增加或减少省、地的税收返还数。
３、将除西安市和安康、商洛、榆林三个地区以外的个人所得税增量部分，省上分成３０％。
４、将原体制中留归省级的耕地占用税全部下放地市。
５、将安康、商洛、榆林地区征收的土地使用税和国有土地有偿出让收入全部留归三地区。
６、对“两税”（消费税和增值税）增量部分中央按１：０．３系数返还地方的收入，按体制留归地市的部分，省财政集中５０％（不含西安市）。西安市上划中央“两税”增量中央返还部分，省市年终按原体制分成比例单独结算。今后这项收入按定比结算。
作上述调整以后，划归省级财政的固定收入为：全省电力企业（含农电，不含小水电）增值税２５％部分，除西安市和安康、商洛、榆林地区以外的中央、省属工交企业（不含烟草工业企业）增值税２５％的部分，宝鸡、彬县、延安三大烟厂增值税的１２．５％部分，银行、保险系统（不含西安市）和省级非银行金融机构上缴的营业税及随同征收的城建税，合资铁路、地方民航营业税，省高等级公路通行费征收的营业税、交通部门收取的养路费的营业税及随同征收的城建税、教育附加费收入，省级党政机关、行政事业单位为分流人员兴办的经济实体的增值税２５％部分、营业税，省级企事业单位（含省级单位兴办实体，省直各单位与外商合资、合作企业、联营企业和股份制企业）所得税、上缴利润、政策性亏损补贴以及股份制企业国家股利收入，省级归还基建贷款收入，其它收入。
划归地方财政固定收入为：除中省工业企业（不含烟草工业企业）外的其它增值税２５％的部分（不包括西安市、安康、商洛、榆林地区，也不含省级党政机关、行政事业单位为分流人员兴办的经济实体的增值税２５％部分），宝鸡、彬县、延安三大烟厂增值税１２．５％的部分，营业税（不含银行、保险系统和省级非银行金融机构，合资铁路，地方民航，高等级公路通行费征收的营业税、交通部门收取的养路费和营业税及省级党政机关、行政事业单位为分流人员兴办的经济实体的营业税），地、市、县国有、集体、私营企业（含地县与外商合资、合作企业，联营企业和股份制企业）所得税、上缴利润、政策性亏损补贴以及股份制企业国家股利收入，农牧业税，农业特产税，耕地占用税，契税，城市维护建设税（不含随银行、保险系统，省级非银行金融机构和合资铁路，地方民航、省高等级公路、交通部门养路费集中交省的），资源税、筵席税，房产税，屠宰税，车船税，印花税，固定资产投资方向调节税，教育费附加（不含随合资铁路、地方民航、省高等级公路、交通部门养路费集中缴省的），其它收入。
