甘肃省人民政府关于印发甘肃省深化
城镇住房制度改革实施方案的通知
（甘政发［１９９５］２５号 一九九五年三月二十一日）
《甘肃省深化城镇住房制度改革实施方案》经１９９５年２月２８日省政府第四次常务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
甘肃省深化城镇住房制度改革实施方案
根据《
国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发［１９９４］４３号），结合甘肃实际，特制定本实施方案。
一、城镇住房制度改革的基本内容和近期任务
（一）全省城镇住房制度改革的最终目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。
（二）全省城镇住房制度改革的基本内容是：把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制；把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制；把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系；建立住房公积金制度；发展住房金融和住房保险，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系；建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。
（三）全省城镇住房制度改革的近期任务是：全面推行住房公积金制度，适时调整缴交率；积极推进租金改革，到本世纪末租金水平分步达到占双职工家庭平均工资的１５％左右；做好与原有政策的衔接工作，稳步出售公有住房；发展房地产交易市场和社会化的房屋维修、管理市场；加快经济适用住房建设，到本世纪末初步建立起新的城镇住房制度，使城镇居民人均居住面积达到８平方米以上。
二、积极全面推进住房公积金制度
（四）住房公积金是一种长期性住房储金。实行住房公积金制度，有利于形成稳定的住房资金来源，有利于转换住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，有利于提高职工购、建住房能力，促进住房建设。所有行政和企事业单位及其固定职工、劳动合同制职工均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则建立住房公积金制度。离退休职工、临时工、外商投资企业中的外方职工不实行住房公积金制度。
