中共甘肃省委办公厅
甘肃省人民政府办公厅
关于印发甘肃省人民群众逐级
上访暂行办法的通知
（省委办发〔１９９５〕２号 一九九五年一月二十三日）
现将《甘肃省人民群众逐级上访暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
实行人民群众逐级上访制度是信访工作走向规范化、制度化的一项有效措施，是落实“分级负责，归口办理”信访原则的体现。各级党委和政府要加强领导，抓好试点工作，不断完善总结经验，推动全省信访工作的健康发展。
甘肃省人民群众逐级上访暂行办法
第一条 为了保障人民群众的合法权益，维护社会稳定，便于就地、及时、有效地解决群众上访问题，根据《
中华人民共和国宪法》和《
甘肃省信访条例》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 逐级上访是指人民群众在生产、生活中发生的问题需要向党政机关反映时，应按照问题的性质和内容，根据“分级负责，归口办理”的原则，先到当地直辖机关或单位反映，求得恰当处理。上访人如不服直辖机关或单位的处理，可持受理机关或单位的处理意见向上一级主管部门反映；如对上一级主管部门的复查处理仍不服者，可持文字答复意见向再上一级主管部门反映。按此程序，自下而上的逐级上访，逐级办理，不能越级进行。
第三条 检举揭发、重要批评建议、重大紧急突发案件，均不属逐级上访范围，按有关程序和规定由有关部门受理。属于诉讼、仲裁、行政复议的案件，仍由司法、仲裁、复议机关按法定程序受理。
第四条 全省实行统一的《群众上访问题处理意见书》（以下简称《意见书》），各级党政机关、社会团体、企事业单位要认真处理群众上访问题，并填写《意见书》。
第五条 群众逐级上访必须遵循以下原则和规定：
１、要依照国家法律和有关规定进行上访，自觉维护上访秩序和社会秩序；
