广东省人民政府办公厅转发
关于现代企业制度试点中国有企业历史债务的处理意见
（１９９５年１月２４日）
省人民政府：
为了促进我省现代企业制度试点工作顺利进行，根据国家有关法律法规和《广东省现代企业制度试点工作方案》，对现代企业制度试点中国有企业（以下简称企业）的历史债务提出以下处理意见：
一、企业的历史债务要分清责任，统筹解决。对历史债务负有经营责任的企业要通过深化改革，强化内部管理，提高经济效益，增强偿债能力；对因政策性因素以及不可抗拒的客观原因造成的历史债务，各级政府和有关部门要积极采取措施帮助企业妥善解决。
二、企业的历史债务原则上应在企业改组中予以解决。企业改组为公司、产权结构发生了变化的，对原企业的历史债务区别不同情况，可采取以下办法处理：
（一）对清产核资清理出来的公司改制以前发生的企业潜亏和固定资产、流动资产和专项资产损失，经企业主管部门审核，报经同级财政、国有资产管理部门批准，先冲销企业公积金，不够部分冲销国有资本金。但应保证国有资本金数额不低于法定注册资本金数额。
（二）改制以前发生的企业亏损挂帐，属于财政应补未补的，原则上由同级财政部门在企业改组前补足，未能拨补的部分在企业改组时，经同级财政、国有资产管理部门审核批准，先冲销企业公积金，不够部分冲销国有资本金。
（三）由基本建设“拨改贷”投资所形成的债务，按管理权限报经有关部门审核批准，可转为国家投资，相应转增国有资本金。
（四）企业与企业之间的债务，经双方出资者协商同意，可依法定程序将债权转为股权。
（五）对于符合国家产业政策、发展前景较好但债务较重的企业在１９９４年１月１日前所欠税款，在政策许可范围内，经有关部门批准可一次性将其调整为国家投资，并相应增加国有资本金。
（六）在搞好清产核资的基础上，按有关规定，通过转让企业部分资产回收资金，用以偿还部分债务。
（七）在城市内的企业可进行易地改造，改变原土地使用性质，出让土地使用权或开发房地产所得土地出让金和土地增值费，经有关部门批准，除按规定上交国家外，留给企业主要用于追加国有资本金，偿还债务。
（八）在有条件的地区，债务较重的企业经债权人同意，可以试行债务的转移和重组，将部分债务转移给国有资产经营公司，相应增加企业占有的国有资本金。
