陕西省人民政府批转省财政厅关于加强县乡财源建设的意见的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）突出重点，抓住关键。今后几年内，我省县乡财源建设的重点是：大力发展乡镇企业，积极发展多种经营，放手发展第三产业。
　　发展乡镇企业，要坚持“多轮驱动、多轨运行”的方针，按照速度与效益并重、外延与内涵并举的原则，围绕各地的资源优势和主导产业，把重点放在农副产品和矿产资源的系列开发、转化增值上。一是围绕粮油产品，发展食品加工业和饲料加工业；二是围绕棉、麻、丝产品，发展纺织、印染、服装工业；三是围绕畜禽产品，发展肉、蛋、奶加工，皮毛加工及制革产品；四是围绕瓜果、蔬菜，发展果酒、果汁、果脯、饮料、腌制、脱水及储运、保鲜业；五是围绕山货特产和药材，发展医药化工和轻工产品；六是围绕竹、藤、棕、柳、秸杆等资源，发展编织、造纸、人造板及包装材料；七是围绕劳动力资源，发展对外劳务输出、刺绣、雕刻、剪纸等工艺品和旅游产品生产；八是围绕煤炭、石油、天然气、水利等富集资源，开发矿产，发展能源；九是围绕流通服务，发展商业、饮食业、旅游业、运输业以及科技推广、信息咨询、人才培训等服务。近期内，要抓紧搞好乡镇企业“甲级队”建设，在全省范围内建成一批乡镇企业产值过２０亿元和１０亿元的县（区、市）、过３亿元的乡镇、过亿元的村和企业。到１９９７年，全省县乡财政收入中，来源于乡镇企业的税收要达到１０亿元，占到全省县乡财政收入的２０％。
　　发展多种经营，要以基地建设为依托，大力发展名、特、优、新、稀产品。陕北应主攻白绒山羊、油葵和红枣；渭北旱塬主攻苹果、烟叶、花椒和肉牛；关中灌区主攻猕猴桃、笼养鸡、密植梨、瘦肉猪；陕南主攻蚕桑、茶叶、食用菌、干鲜果、五倍子等药材等。促进“一乡一业”、“一村一品”、“一户一项”，建成基地乡、专业村和专业户，并围绕开发拳头产品、发展龙头企业，带动农产品系列开发，实现多层次增值，增加农民收入和财政收入。到１９９７年，全省县乡财政收入中，多种经营提供的农业特产税要达到５亿元，占全省县乡财政收入的１０％。
　　发展第三产业，重点应放在培育和发展农村市场体系和小城镇建设上，逐步建立起多行业、多层次、功能齐全、设施配套的农村市场体系，实现贸工农一体化、产供销一条龙。尽快在全省农村形成比较规范的农副产品市场、生产资料市场、服装布匹市场、日用百货市场等各类专业市场，使农村集贸市场成交额在农村商品零售总额中的比重逐年有所提高。促进农业人口向小城镇合理流动，从事各种非农产业，活跃城乡商贸流通，扩大工农产品交流。到１９９７年，全省县乡财政收入中，第三产业提供的营业税要达到１２亿元，占全省县乡财政收入的２４％。