陕西省人民政府批转省财政厅关于加强
县乡财源建设的意见的通知
（陕政发［１９９４］５５号 一九九四年十月十二日）
省人民政府同意省财政厅《关于加强县乡财源建设的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
各级领导要坚持以建设有中国特色的社会主义理论为指导，进一步解放思想，转变观念，深化改革，发挥优势，并要因地制宜，突出重点，制定规划，狠抓落实，为促进县乡经济的迅速发展，争取我省财政状况的根本好转，作出更大的努力。
关于加强县乡财源建设的意见
省人民政府：
县、乡财政是国家财政的重要组成部分，是地方财政的基础。“七五”以来，我省经济尤其是县、乡经济有了长足发展，财政收入大幅度增加。１９９３年全省县乡财政收入达到３４．１亿元，比１９８５年增长３．２倍，年均增长１９．６％，高于同期全省财政收入年均增长率４．４个百分点；占全省财政收入的比重由４０．１％上升到５４．２％。但是，由于多种因素的制约，我省县乡经济发展还不平衡，财政收支矛盾仍十分尖锐，突出问题是财政收入增长赶不上财政支出增长的需要，县乡财政收支差额越来越大。１９９３年全省县乡财政收入３４．１亿元，财政支出４０亿元，收支差额达５．９亿元。到１９９３年底，全省县乡财政供养人员达８４．５万人，比１９８５年末增加了２６．３万人，增长４５．２％；县乡财政供养人员占到全省财政供养人员总数的７９．１％。县乡财政支出占全省财政支出的比重由１９８５年的４６．２％上升到１９９３年的５３．１％，提高了６．９个百分点。
县乡财政困难是我省财政困难的重头。只有县乡经济的快速发展和财源的充裕，才能实现全省财政状况的好转。因此，抓好县乡财源建设，不仅是我省财政摆脱困境的根本出路，也是广大农民脱贫致富，促进我省政治稳定、社会安定和国民经济迈上新台阶的重要保证。各级政府要认清形势，振作精神，统一思想，转变观念，切实抓好县乡财源建设。
为实现全省财政状况的根本好转，现就加强县乡财源建设提出以下意见：
一、指导思想和奋斗目标
当前和今后一个时期，我省县乡财源建设的指导思想是：以党的十四大精神和社会主义市场经济理论为指导，以增加农民收入和财政收入为目的，因地制宜，发挥优势，面向市场，大力发展县乡经济，优化财源结构，壮大县乡财源。
