为了促进生猪规模经营的发展，各级政府都要制定优惠政策给予扶持。对规模经营的养猪场、户应视作农业龙头企业，在信贷、税收、用地、用电、用水、保险等方面享受优惠政策。要建立和完善以工补农、以工补猪政策，积极扶持规模养猪。从明年起，省里在安排农业综合开发、世界银行红壤开发等项目资金时，要专项安排发展规模养猪项目。省继续选择一批具有一定规模的养猪场、户，建立２５万头省级商品猪基地，每头基地猪由农业银行安排２００元生产性优惠贷款，省财政安排２０元补助。为扶持搞好种猪生产，省继续安排一笔专项资金，支持２２个省级种猪场。省继续安排一笔资金，用于疫病防治。各市地县要从农业综合开发资金、世界银行红壤开发资金、支农周转金和农业发展基金中安排一部分资金，积极支持发展规模养猪、种猪生产和疫病防治，建立相应的商品猪基地。
三、深化生猪流通体制改革，支持和鼓励生猪产销直接见面。
为了扶持生猪生产，减少流通环节，提高养猪效益，改善鲜肉供应，平抑市场肉价，维护生产者、经营者、消费者利益，各地要大力提倡生猪产销直挂，支持规模经营养猪场、户进入市场销售自产猪肉。规模经营养猪场、户直接参与市场猪肉供应要采取多种办法：可以与国有肉店、集体肉店、菜场挂钩，将猪肉直接供应给肉店、菜场，由肉店、菜场零售；可以直接进入肉食批发市场自行批发销售，或在农贸市场设摊零售；可以委托肉店、菜场代理零售；也可以与食品公司、国有肉店、集体肉店、菜场实行批发联营和零售联营。规模经营养猪场、户采取何种形式，由其自主选择确定。同时，也要积极鼓励农业、商业、粮食、乡镇企业、农业综合开发等部门的养猪场进入农贸市场设摊销售自产猪肉。
各有关部门都要积极支持规模经营养猪场、户进入批发市场、农贸市场和肉店、菜场，销售自产猪肉，在进城交易、安排摊位、屠宰检疫、工商登记等方面给予方便，在税收、市场管理等费用的收取上，在职权范围内，给予尽可能的支持和照顾。国有食品公司、肉店和菜场要积极支持其职工为规模经营养猪场、户代理卖肉。
四、完善宏观调控机制，稳定市场猪肉供应。
为确保猪肉供应总量平衡，稳定市场价格，必须实行分级负责、分级调控、分级管理，明确责任制。今后，省里掌握的猪肉，主要用于补充大、中城市市场供应的余缺调剂。各市地县的猪肉供求平衡要由当地政府负责，省里主要在产销衔接上做好协调工作。
