|
要鼓励土地使用权的依法合理流动。在城市市区内，主动退出原使用土地的企业，市县政府可以将处置该土地收益的５０％－７０％返还给原土地使用者；主动申请从商业中心区迁出的，市县政府应优先提供用地，并可将处置腾出土地收益的６０％－８０％返还给原土地使用者。
要认真抓好企业清产核资中国有土地资产的显化和保值工作，防止流失。
５、进一步扩大土地市场外延，搞好“五荒”土地使用权的拍卖和开发利用。各级土地、体改、农业、水利、林业、畜牧和水产等部门要密切配合，共同努力，在现在工作基础上，进一步按照省委、省政府的决策，力争在本世纪末，将适宜开发利用的“五荒”土地资源拍卖８５％以上，使用这些土地得到充分的开发和利用。这样，既可以创造出可观的社会财富，又可以促使我省的生产要素市场结构发生有益的变化。
要采取积极稳妥的措施，加强对集体土地流转的依法管理，保护农民的根本利益。
６、充分发挥我省土地资源丰富的优势，采取一系列优惠政策措施，以优质的服务，优惠的地价，广泛吸引省外、境外和国外企业来占地投资开发，兴办各类企业，促进全省经济加快发展。
７、切实加强对土地使用权流转的管理，建立完善的市场规范。一是加强土地使用权出让合同的管理。凡以出让方式获得的土地使用权，必须签订规范的国有土地使用权出让合同，并严格按合同约定的用途和条件开发、使用土地；改变用途或用地条件的，必须报土地管理部门批准，在城市规定调整地价。未达到法律规定和合同约定的转让条件的，土地使用权不得转让。二是健全土地登记制度。土地登记是确认土地权属的前提和基础。土地使用权转让、出租、抵押的当事人必须依法办理土地登记，如实申报转让价、租金或抵押金额。未经土地登记的，其土地权属不受法律保护。三是建立基准地价和标定地价定期公布制度。各市、县人民政府要尽快组织完成当地城镇基准地价和标定地价的评估。城镇的基准地价和标定地价评估结果，经当地人民政府审核同意后，报上一级人民政府批准。经批准的基准地价和标定地价，由市、县人民政府公布。各地要在基准地价和标定地价基础上，采取切实的措施，有效控制低价出让土地和土地交易中的隐瞒价格行为。四是加强土地市场中介服务组织建设的管理。土地估价机构，必须有足够的取得国家土地估价师证书的专业人员，才能承担土地估价业务。土地估价结果，要按照规定报送土地管理部门认证并备案。土地估价、咨询、经纪、代理等中介服务组织，要依据市场规则，建立自律机制，同时接受政府主管部门的管理和监督。
|
