未实行工效挂钩的企业，可实行工资总额同企业增加值（或净产值，下同）挂钩的办法，按照弹性计划的投入产出原则，用增加值工资含量、资本金利税率、工资利税率、劳动生产率等经济指标确定企业增加值工资含量，其计算方法按行业部门动态调控的弹性劳动工资计划实施方案进行。
五、企业工资总额管理形式。各地区、各部门要在核定的弹性计划范围内，对所属不同类型的企业分别采用弹性计划、工效挂钩、工资总额包干或按“两个低于”的原则，实行分类调控和管理，逐一认定每个企业的工资总额调控方式。
（一）国有企业原则上都要实行工效挂钩办法，并逐步加强对资本金利税率、工资利税率、劳动生产率等复合挂钩指标的考核和调控力度。经财政部门认定的亏损企业，可实行工资总额与减亏指标挂钩的办法。企业只能在按规定提取的工资总额内自主分配，具体办法仍按现行工效挂钩规定执行。
（二）经政府批准已确定为转换经营机制综合改革试点企业、建立现代企业制度试点企业以及比照外资企业管理办法的企业，按“两个低于”原则由企业自主确定年度工资总额，劳动、财政部门对其初始工资总额基数和经济效益基数进行核定。
（三）暂不具备工效挂钩条件，也未实行按“两个低于”原则确定工资总额办法的国有企业，均应实行工资总额包干的办法，其工资总额包干数由劳动部门商财政部门核定。企业工资总额核定后，原则上增人不增工资总额，减人不减工资总额，包干使用，不得突破。企业应严格按核定的工资总额提取和发放工资。具体办法按现行规定执行。
（四）股份制企业的工资总额，按国家有关股份制企业劳动工资管理的规定进行核定。
（五）外商投资企业和港、澳、台商投资企业中方职工的工资总额，按照国家有关外商投资企业中方职工工资管理的有关规定进行核定。
（六）城镇私营企业工资总额，在国家有关政策和法律允许的范围内，由企业自主确定。
（七）新建国有企业（包括新建公司及为安置富余人员开办的各类企业）在其未达产或未正式营业前，可暂实行工资总额包干的办法，待其达产或正式营业后，根据具体情况，经批准可实行工效挂钩或继续实行工资总额包干办法。
（八）鉴于目前的劳动工资管理的实际情况，乡镇企业暂不列入工资总额的宏观调控范围。但由于我省乡镇企业数量多，所占的经济比重大，各级劳动部门要加强对乡镇企业的引导和管理。乡镇企业也要根据“两个低于”的原则，合理确定企业工资总额，加强工资管理。
六、企业工资总额宏观调控的要求。工资总额管理是工资总额宏观调控的手段和保证，城镇企业都要认真做好这项工作。
