浙江省人民政府关于农业生产资料流通
体制改革实施意见的通知
（浙政发〔１９９４〕１９８号）
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
为了做好农业生产资料（以下简称农资）供应工作，保持农资价格基本稳定，切实保护农民利益，保障农业生产持续、稳定、健康发展，根据
国务院《关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知》（国发〔１９９４〕４５号）精神，结合浙江实际，现将我省农资流通体制改革实施意见通知如下：
一、搞好供求总量平衡
农资需求与供给总量平衡，是稳定农资市场与农资生产的基础。农资供求总量平衡必须实行分级负责制，省、市（地）、县各级各有关部门都要切实负责地组织好供求总量和分地区、分品种的衔接平衡工作，努力做到数量充足、品种对路、供应及时。省供销社、农业厅每年要对全省下一年度的农资需求及早进行预测，提出化肥、农药、农膜等农资需求总量、分品种需求量以及品种调剂和运销方案建议；省石化厅、二轻总公司要根据农业生产对农资的总需求，结合企业生产状况，提出下一年度化肥、农药、农膜等农资生产计划建议；省计经委在汇总和进行综合平衡的基础上，于每年９月初编制总量平衡计划（包括进口计划建议），经省政府同意后上报国家计委，并组织有关部门抓好货源的落实工作。
为了做好农资的生产、收购、调运和供应工作，省计经委要负责协调镇化、衢化、宁波港的化肥等农资的铁路运输，省供销社农资公司要做好与有关运输部门的具体衔接工作。
二、实行省级调控和分级储备制度
为确保化肥供求总量和地区平衡，在化肥资源短缺的情况下，镇化生产的尿素、衢化生产的尿素和碳铵属省收购部分，中央调拨给省的化肥以及地方组织进口的化肥资源，由省直接调控。省收购的镇化、衢化产尿素，主要按粮食定购任务和粮田面积安排到县。地方小化肥厂生产的化肥由市县掌握调控。
根据农资产品常年生产、季节使用的特点，各级农资经营部门必须有一定数量的经营性储备。同时，为稳定市场，保证救灾急需和保持企业正常生产，建立省、县及化肥生产企业三级储备制度。其中化肥储备，省级以优质化肥为主，县和化肥生产企业重点搞好小氮肥的储备。
１９９５年省级储备的优质化肥不少于１０万标吨，农药１０００万元，农膜５００吨。具体品种由省供销社农资公司商省农业厅安排并负责执行。其中优质化肥资源从收购镇化、衢化生产的尿素以及进口化肥解决。县级农资储备，由县市政府根据当地实际情况确定。小化肥生产企业的化肥储备数量，由其当地主管部门确定。省、县级农资储备所需的资金，分别由省、县农业银行安排贷款解决。小化肥生产企业储备所需的贷款，由当地工商银行安排解决。储备费用和利息按实结算，分别从省、县级化肥价格风险基金中解决，或由同级财政承担。
